土地承包经营权流转权利主体的法律规制研究.docVIP

土地承包经营权流转权利主体法律规制2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场发展多种形式的适度规模经营但我国现行法律为土地承包经营权流转提供的空间较窄，限制过多土地的产权体系不完整，土地产权主体不清承包土地的权利含混和残缺难以形成明晰的土地产权。土地承包经营权不稳定。承包经营权流转提出，土地承包经营权流转过程中权利主体的法律规制土地承包经营权流转过程中权利主体的法律规制通过对土地流转，发现影响土地流转法律，承包经营权流转问题提出细化建议，试图要解决，最大限度的为加快土地流转提供法律保障土地承包经营权流转土地承包经营权流转土地承包经营权流转是指土地承包经营权的主体(即)发生变更。?从事种植业、林业、畜牧业等农业生产的自然人或者组织，其他非从事农业生产的自然人或组织不能成为农村土地承包经营权的主体。（除个别流转形式限制外，如农村土地承包经营权转让或者互换等）是一切农业生产经营者，实际上除农户外，还包括法人、其他组织、自然人。?土地承包经营权的转让，是指承包人出让部分或全部土地承包经营权，是承包人对部分或全部土地承包经营权的放弃；因转让的方式发生土地承包经营权流转的，在原承包人与发包人之间发生的土地承包经营关系终止，继而就承包的土地来说，产生了新的承包者，新的承包者与原发包人之间产生了新的土地承包经营关它是指在存在两个通过家庭承包方式取得有效的物权性质土地承包经营权前提下，并限于同一发包方的农村土地的两个物权性质土地承包经营权基础上，承包方之间依法互相调换物权性质土地承包经营权的行为。农村土地承包经营权互换，则发生物权性质土地承包经营权让渡的流转，其结果，甲承包方丧失原物权性质土地承包经营权（A）而同时取得乙承包方的物权性质土地承包经营权（B），则反过来，乙承包方丧失原物权性质土地承包经营权（B），而同时取得甲承包方的物权性质土地承包经营权（A）。?招标，拍卖、公开协商方式，经依法登记取得了土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以抵押方式流转。可以设定抵押权抵押是在集体或国家所有依法由集体组织使用的土地上，对地上收益所有权或承包经营权抵押给债权人，以保证债权人实现债权担保物权制度。在债务人未能按约定履行债务时，债权人可以请求变卖或拍卖抵押物以清偿债务。土地承包经营权流转是指权利和义务所指向的对象，又称权利客体、义务客体或权利客体。它是将法律关系主体之间的权利与义务联系在一起的中介，没有法律关系的客体作为中介，就不可能形成法律关系。土地承包经营权任何财产的流转行为均指财产诸多法律权利与权利主体的分离，包括财产所有权、使用权、占有权等权利的交易性转移或非交易性转移(赠予、继承)，体现为流转客体的多重性。由于我国实行土地公有制，土地流转是在所有权不变的前提下发生的使用权转移流转客体的单一性是流转不可动摇的规则。土地承包经营权流转土地承包经营权的主体(即)发生变更《农村土地承包法》第10条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”。该法第34条规定：“承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”。该法第57条规定：“任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效”。这些法律规定，充分体现和尊重承包方自愿流转承包地的权利。合理补偿。《农村土地承包法》第43条规定：“承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿”。该法第58条规定：“任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还”。法律规定双方当事人可以商定关于土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费金额，即行使有偿流转。流转时以及后来的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留扣缴。受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。土地承包经营权流转过程中权利主体的法律规制1、法律限制性规定对土地承包经营权人以转让以外的其他方式流转土地承包经营权的，法律并未进行太多限制，只要求向发包方备案，但对于转让，规定了较严格的条件。《农村土地承包法》第四十一条规定：“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条进行了相同的规定：“