南京市节能行动计划.docVIP

PAGE 14 — PAGE 1 — 附件一： 南京市节能行动计划 为认真贯彻落实《 HYPERLINK /fagui/pub/2/p_1 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《省政府关于进一步加强节能工作的意见》（苏政发〔2011〕99号）和《中共南京市委关于坚持生态为基加强资源节约环境保护的意见》（宁委发〔2011〕52号）的精神，进一步加大节能降耗工作力度，确保全面完成我市“十二五”节能降耗目标任务，特制定以下行动计划。 一、目标任务 到“十二五”末，全市能源消费总量控制在5000万吨标准煤以下，实现全市万元地区生产总值综合能耗下降到0.5吨标准煤。（牵头部门：市经信委，责任部门：市发改委、住建委、交通运输局、市级机关管理局，各区县、开发区） “十二五”节能指标年度分解计划见附表。 二、行动路径 加快发展第三产业。提高第三产业在国民经济中的比重，到2015年第三产业产值占全市GDP比重由2010年50.7%提高到56%以上。优化三产内部结构，提高软件和信息服务、金融、文化产业、旅游会展、高端商务等高端服务业的比重，第三产业万元增加值能耗要从2010年的0.416吨标准煤下降到0.3吨标准煤左右。通过发展第三产业和调整三产内部结构，实现节能量650万吨。（牵头部门：市发改委，责任部门：市经信委、商务局、投促委、旅游园林局、文广新局、金融办，各区县、开发区） 加快工业内部结构调整。到2015年，新兴产业年均增速30%以上；高技术产业产值占全市规上工业总产值的比重超过50%；高耗能行业占全市规上工业的比重下降到25%左右。通过工业内部结构调整，实现节能量1000万吨左右。（牵头部门：市经信委，责任部门：市发改委、科委，各区县、开发区） 加快节能技术改造。通过运用节能新技术、新工艺、新设备对用能单位的改造，实现工业节能量650万吨左右，实现建筑节能量超过110万吨。（牵头部门：市经信委，责任部门：市住建委，各区县、开发区） 加快淘汰落后产能。在2014年青奥会前，全面完成钢铁、电镀、水泥、印染、化工等行业落后产能的淘汰和“三高两低”企业的整治工作。（牵头部门：市经信委，责任部门：市环保局、安监局、质监局、工商局、人社局，各区县、开发区） 加快推进全社会节能。倡导节能低碳的生活方式，在宾馆、商厦、医院、学校等公共设施以及居民住宅大力推广高效照明产品以及新能源和可再生能源利用。每年推广节能灯不少于100万只，2013年前，在全市范围内淘汰白炽灯。（牵头部门：市经信委，责任部门：市住建委、交通运输局、市级机关管理局、旅游园林局、商务局、卫生局、教育局、城管局，各区县、开发区） 三、行动措施 （一）执行更严的节能减排标准，遏制高耗能行业发展。 制定产业准入标准，严格设定高耗能和高污染行业的准入门槛，强化新上项目的节能评估和环境影响评估，控制高耗能行业的规模，提高高耗能行业发展的质量。（牵头部门：市经信委，责任部门：市发改委、投促委、环保局，各区县、开发区） 石化行业—— 1、产品发展。重点以扬子石化、金陵石化等龙头企业的原副产品为原料，延长下游产业链，发展高附加值的精细化工产品； 2、投资强度。单个项目总投资额不小于2亿元，投资强度符合本市最新的土地集约制度要求； 3、节能标准。新上项目的产品单耗达到国内最先进水平； 4、环保标准。内资项目清洁生产水平国内先进，外资项目清洁生产水平国际一流，满足我市环境友好型企业的要求。 钢铁行业—— 1、行业发展。不再建设新的钢铁企业，重点支持南钢、梅山两大钢铁企业通过技术改造实现内涵发展； 2、产品发展。重点发展优、特钢，做到流程短、能耗低、技术高、品种精，全部淘汰落后产能和设备，禁止审批炼铁、炼焦、烧结等项目； 3、节能目标。大幅度降低铁钢比，在2010年的0.98吨的基础上下降20%以上；吨钢可比综合能耗小于580千克标煤，主要工序能耗达到国内领先水平； 4、环保目标。各项排放指标达到国内最先进水平。 电力行业—— 1、行业发展。原则不再新建火电项目，现有燃煤热电厂逐步实施关停或改造成燃气热电厂； 2、节能目标。所有电厂的供电能耗达到国内同类型机组的先进水平。继续推进集中供热，“十二五”期间新增供热量500吨/小时； 3、环保目标。所有电厂全部完成脱硫和脱硝改造。 建材行业—— 1、行业发展。不再新建水泥和玻璃项目，现有水泥生产能力压缩到1000万吨以内。在2013年之前，全部淘汰传统的砖瓦企业； 2、节能目标。主要企业的能耗水平达到国内先进水平； 3、环保目标。所有企业全部达标创建市环境友好型企业。 除上述四大高耗能行业外，其他行业的新上项目，必须符合国家产业政策，除满足环保、安全、卫生等准入条件外，万元工业增加值能耗必须＜0.7吨标准煤。