建设工程总承包和工程项目管理.docVIP

PAGE PAGE 12 建设工程总承包和工程项目管理 中国建筑学会工程管理分会 杨春宁 建设工程总承包和工程项目管理是当前建筑业界讨论的热门话题，改革开放以来我国建筑业得到迅猛发展，人们开始关注相对滞后的建设项目管理问题。政府出台了一系列法律、法规、政策、规定和企业资质、执业资格、职业资格的有关规定，其目的就是大力发展和规范我国建设工程项目管理，使其尽快达到与国际接轨的水平。作为建筑业的每一个成员，为了生存和发展，积极探索先进的工程项目管理是当务之急。 课题要点：社会分工 专业分工 有序管理 服务业主 一、发展建设工程总承包和工程项目管理 发展建设工程总承包和工程项目管理（后文统称“工程项目管理”）首先解决好发展工程项目管理的认识问题，了解其必然性、必要性和可能性，才能提高建筑业的每一个成员的紧迫性和主动性。 发展工程项目管理大势所趋 研究工程项目管理模式从发展的角度去看，它必须有一个与社会进步相适应的企业体制、机制，把现有的建筑业企业（包括中介咨询机构）发展为真正合格的工程项目管理企业或机构，并使之适应市场的需要。 随我国社会的进步，现代化建筑的功能越来越齐全，科技含量越来越高。不夸张地讲，现代化建筑已成为高新科技的集合地。建设项目在各行业中就是组织协调工作最复杂，环境影响最大的行业，需要科学的管理，在有限的空间、时间内控制好工期、质量、成本三大要素。工程管理对组织协调能力，人才素质和专业配备以及科学的管理手段都提出了更高的要求。随市场经济的发展，要求各企业单位对市场能快速准确地做出反映，打出品牌、特色，立足市场。 随着我国加入WTO，将面对国外同行业的竞争，我国的建筑工程的施工技术能力与国际上比差距并不大。走出国门参于国际市场竞争，对我国经济发展极为有利，但我们所差的是在项目管理上；大多数企业未能达到与国际接轨的水平。 综上所述，当务之急是逐步使我国建筑企业尽快适应当前建筑科技发展以及国内外市场的要求。达到这一要求就应将现有以计划经济模式为基础所形成的大而全，全而不精，管理粗放的企业，尽快改造为技术密集、管理密集的工程总承包和工程项目管理企业。 1.1 建筑科技的发展 1.1.1 建筑大型化、个性化 面积、高度、深度、造型 建筑功能日趋完善 环保、舒适、节能、安全 建筑技术、材料、设备不断翻新 建筑设计理论、工具的进步 1.2 市场经济理念日臻成熟 1.2.1 投资人理念的变化：借别人的钱赚钱，借别人的脑子赚钱。 1.2.2 承包人理念的变化：逐步向智力密集、管理密集型企业过度。 1.2.3 专业化分工：“ 市场经济最终的也是最初的就是专业化分工”。专业化企业迅速发展，已成为建筑市场基础力量。 1.2.4 交易成本概念：交易模式的选择会形成不同的成本，改变了大而全、小而全的观念。 1.3 管理科学的进步 1.3.1 各类项目管理规范的出台：指导意见、试行办法、三个规范 1.3.2 质量管理体系： GB/T 19001-2000 1.3.3 职业健康安全标准： GB/T 28001-2001、 1.3.4 环境管理标准： GB/T 24001-2004 1.3.5 计算机应用软件： P 3、 Project 2000 1.3.6 合同范本： 各类承包模式标准合同范本 1.4 与国际市场接轨：国内承包外资项目，走向国际市场。 2、 我国工程策划管理现状 2.1 基本建设参与主体分析——社会分工 政府：各级各相关部门。 投资人：包括各股东。 金融机构：贷款、债卷、保险、保函、担保等。 中介机构：设计、监理、测量师、招标、保险、审计、金融、法律、进出口代理及其他专业顾问。 承包人：总承包、主承包、专业分包、供应商、租赁商等。 因项目建设组织模式的不同，其中参与机构的角色会有所变化，例如设计单位可能成为承包人。 基本建设参与主体现状 政府： 制定资质、规范、意见、办法，组织交流，积极推动。 投资人： 正在转变观念，代建人市场开始形成。外资企业欢迎。 设计： 大型专业设计单位日趋成熟，综合性设计单位正在起步。（D-B、EPC） 监理： 正在酝酿起步，准备进入代建人市场。 各类中介：群体正在发展，瞄准代建人市场。 施工企业: 大多数综合性施工企业虽然已取得总承包资质，但管理、技术、人才均不到位。中央及外向型企业已基本与国际接轨。 专业化企业：专业类别趋于完善，管理尚待改进。 机械工具租赁：规模尚不够大，很有发展潜力。 2.3 建筑业各相关单位顺应形势、抓住机遇，更