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建设工程招标投标 主讲人：余琳琳 第1章 建筑市场 1.1 市场与建筑市场 1.2 建筑市场主体与客体 1.3 建设工程交易中心 引例：某项工程存在应招标而未招标，无施工资质证承接施工业务，工程不报建，不依法办理工程质量监督，不依法办理施工许可证手续等违法违规行为。该市建设局依法对该项工程进行查处。工程立即停工，对建设单位的直接负责人和无证施工的直接责任人罚款。并对无证施工的队伍坚决予以取缔，重新选择有资质的施工队进场施工。 通过上述案例，请思考我国是如何对建筑市场进行有效管理的？目前我国建筑市场主要存在哪些问题？  1.1 市场与建筑市场 本 节 内 容 1.1.1 市场概述 1.1.2 建筑市场概述 1.1.1 市场概述 1. 市场的概念 市场是社会分工和商品交换的产物，属于商品经济的范畴。狭义的市场仅指有形市场，是商品交换的场所；广义的市场包括有形市场和无形市场，是商品交换的总和。 有形市场是商品买卖双方的交易行为在固定场所内进行。 无形市场是指没有固定交易场所，依靠广告，中间商及其他形式沟通买卖双方，实现商品交换的市场。 2. 市场构成的基本要素 1）市场主体（自然人，法人，其他组织） 2）市场客体（可供交换的商品） 3）具备买卖双方都能接受的交易价格，行为规范及其他条件 1）平等性 2）自主性 3）完整性 4）开放性 5）竞争性 3 . 市场的基本特征 （ 1 ）交换功能 （ 2 ）调节功能（市场机制） （ 3 ）信息导向功能 （ 4 ）资源配置功能 （ 5 ）经济联动功能 4 市场功能 1.建筑市场的概念 建筑市场是指进行建筑商品及相关要素交换的市场，是市场体系中的重要组成部分，它是以建筑产品的承发包活动为主要内容的市场，是建筑产品和有关服务的交换关系的总和。 1.1.2 建筑市场概述 2. 建筑市场的特征 （1）建筑市场交换关系的复杂性 （2）建筑市场交易的直接性 （3）建筑产品交易的长期性 （4）建筑市场有着显著的地区性 （5）建筑市场交易的特殊性（交易对象的单件性，交易活动的不可逆性） （6）建筑市场的风险较大 （7）建筑市场竞争激烈 建筑市场的风险较大 1.从建筑产品供给者方面来看，建筑产品的市场风险主要表现在以下几个方面。 1）定价风险 2）建筑产品是先价格，后生产，生产周期长，不确定因素多。 3）需求者支付能力的风险 2.从建筑产品需求者来看，建筑市场的风险主要表现在以下几个方面。 1）价格和质量的矛盾 2）价格和交货时间的矛盾 3）预付工程款的风险 1.2.1 建筑市场的主体 1.发包人 1）企业或单位 2）联合投资董事会 3）各类开发公司 2.承包商 3.中介机构 1.2 建筑市场主体与客体 1.2.2 建筑市场的客体 建筑市场的客体（建筑产品） 建筑产品的特点 1）建筑产品的固定性 2）建筑产品的多样性 3）建筑产品的体积庞大性 4）建筑生产的不可逆性 5）建筑产品的投资数额巨大，生产周期和使用周期长 6）建筑产品的整体性和施工生产的专业性 1.2.3 建筑市场的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 1）工程勘察，设计企业资质管理 2）建筑企业资质管理 3）工程咨询单位资质管理 2.建筑市场专业人员职业资格管理 在建设行业里，通常把取得执业资格证书的工程师称为专业人士。目前，我国已经确定的专业人士的种类有注册建筑师，勘察设计注册工程师，注册监理工程师，注册造价工程师，注册建造师等。各专业的资格取得和注册条件基本上都为大专以上学历，参加全国统一考试和注册条件。 1.3.1 建筑工程交易中心的设立 从无形到有形，从无序到有序 1.3.2 建筑工程交易中心的性质和职能 1.建设工程交易中心的性质 服务性机构，不是政府管理部门，与政府有关部门实行机构分设，职能分离。 2.建设工程交易中心的职能 1.3 建筑工程交易中心 1.3.3 建设工程交易中心的基本功能 场所服务，信息服务和集中办公功能。 场所服务包括：信息发布大厅，洽谈室，开标室，封闭评标室，计算机室，中心办公室，资料室。 信息服务包括：工程信息，法律法规，造价信息，建材价格，承包商信息，中标公示等。 集中办公包括：建设项目报建，招标登记，承包商资质审查，合同登记，安全报建，发放施工许可证。 1.3.4 建设工程交易中心运作的一般程序 1.建设单位拟建工程经批准立项后，到交易中心办理报建备案手续。 2.交易中心对已完成报建手续的建设项目公开发布信息。 3.对建设单位建设项目的资格进行审查，凡不符合资格的均须委托具有相应资格的招标代理机构组织招标。 4.报建工程由招标