创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区情况汇报.pdf

1 创新特色 提升内涵 智慧防控 倾力打造高品质全民健康新雨花 ——创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区情况汇报 南京市雨花台区人民政府 （2011 年9 月22 日） 尊敬的各位领导，各位专家： 感谢大家不辞劳苦对我区慢病综合防控示范区创建成果进 行检查评审。在此，我谨代表区委区政府对各位专家、各位领 导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 雨花台区是南京的南大门，相传梁代高僧云光法师在此讲 经说法，感泣天神，落花如雨，故名雨花台。全区面积 135 平 方公里，下辖7 个街道、3 个园区，40 万人口，是一个快速发 展中的现代化创新型生态新城区，也是南京软件名城的核心区、 标志区。区内现有疾病预防控制中心、妇幼保健所、卫生监督 所等3 个公共卫生单位、7 个社区卫生服务中心和17 个社区卫 生服务站。 近年来，随着我区经济的迅猛发展和城市化的快速推进， 群众生活水平的提高，高血压、糖尿病、冠心病等慢性疾病逐 渐呈高发态势，给群众带来了沉重的经济和心理负担，区委、 区政府见势早、行动快，始终将慢病防控与经济发展放在同等 位置，列入重要议事日程，明确了“民生为本，健康为根”的 发展理念，开创了“全民健康工程”的工作思路，去年将创建 “国家慢病综合防控示范区”作为建设 “健康雨花”的重要载 2 体，在区第十次党代会上得到进一步的强化和提升。我们坚持 政府主导，积极探索创新，不断深化“五手”行动、广泛推进 “十康”活动、全面夯实“八大示范基地”，极大地增强了全民 健康意识，提升了全民健康素质。现将我区慢病综合防控工作 情况汇报如下： 一、加强组织领导，充分发挥政府主导作用 区委、区政府高度重视慢病综合防控工作，强化“政府搭 台、部门配合、全民参与”的慢病防控政策导向，积极探索在 建设“现代化创新性生态新城区”的过程中人人享有健康的卫 生事业发展战略。 在创建工作中，我们注重整合资源、加强配合。区政府成 立了以区长为组长、分管区长为副组长，各街道、园区参与， 卫生、文化、体育、财政、民政、体育、质监、工商、文明办、 团区委等多部门配合的慢病综合防控工作领导小组，明确责任、 各司其职，建立联席会议制度，定期研究和落实促进慢病防控 的各项政策措施，先后出台了《慢性非传染性疾病综合防控规 划》、《关于加快全民健康工程，开展健康社区创建工作的实施 意见》、《关于进一步加强全区慢性非传染性疾病综合防控的工 作意见》和《关于开展“中医治未病”健康工程的指导意见》 等文件，明确了新时期慢病防控的策略和措施。 近年来，我们不断加大财政投入，支持慢病防控工作，完 善了区街主导投入新机制，先后投入 2 亿元，完成慢病防控基 础设施改建、基本设备更新和实施防控项目等。2010 年，仅落 实国家慢病综合防控项目经费配套资金就达到 68.56 万元，配 套投入比为 7:1。2011 年，区财政安排慢病防控工作预算经费 3 85.9 万元。 二、搭建慢病防控平台，夯实群防群控基础 我们树立民生为本理念，在多方借鉴和深入研究的基础上， 探索出一条符合雨花实际的慢病综合防控模式。即，树立“着 力民生、贴近民众、扎根民间、体现民本、赢得民心”的指导 思想；明晰“规定动作全民化、创新动作示范化”的工作思路； 确立 “健康我生活，幸福雨花人”的活动主题；确定“坚持预 防为主，降低发病率，坚持早发现，减轻经济负担，坚持以人 为本，提高生活质量，坚持政府主导，全社会共同参与”的防 控策略；明确“核心是干预、阵地是社会、政策是平台、民众 是主体、元素是活动、要素是文化、主题是健康、境界是自觉” 的创建路径，从而在全区形成了“政府主导，群防群控，扎根 民间，天人合一，顶层设计，基层开花”的全员慢病综合防控 格局。 在具体工作中，我们重点搭建、筑牢三级慢病防控平台， 大力完善慢病综合防控工作体系。即，一是以区疾控中心为技 术核心，邀请省、市专家参与，全区建立慢病防控技术指导中 心；二是