技术经济学课件第5章.ppt

第五章项目可持续发展评价 本章重点 1.理解可持续发展的内涵； 2.掌握项目可持续发展评价指标体系； 3.掌握项目后评价的内容与评价方法。 一、可持续发展的内涵 1、概念的提出 源于人口增长、经济增长与资源、环境的不协调。 20世纪的100年间，全球GDP增加了18倍，石油、钢、铜、铝的年消费量分别增加170倍、29倍、27倍和3608倍。其中，60％以上的能源和50％以上的矿产资源是由占世界人口不足15％的发达国家消耗的。进入新世纪，全球另外85%的人口也将陆续进入工业化阶段，如何解决日益紧迫的人口、资源、环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾，是全人类共同面临的严峻挑战。 　　　1980年《世界自然保护大纲》最早明确提出“可持续发展”概念。 　　1987年世界环境与发展委员会提出一个为世界普遍接受的“可持续发展”概念：“满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需求能力的发展”。 2、“可持续发展” 的内涵 ①可持续发展不仅包括经济的发展、还包括社会的发展和保持、建设良好的生态环境； ②自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础； ③经济发展要与自然资源和生态环境相协调； ④呼吁放弃传统的高消耗、高增长、高污染的粗放型生产方式和高消耗、高消费的生产方式，主张经济增长与资源保护相结合，社会稳定和公平相结合，短期利益与长期利益相结合； ⑤人口控制、消除贫困，是与保护生态环境密切相关的重大问题。 3、我国可持续发展概况 （1）《中国21世纪议程》的制定 我国政府在1992年制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，作为指导我国国民经济和社会发展的纲领性文件，开始了我国可持续发展的进程。 经过10多年的努力，我国实施可持续发展战略在经济发展、社会发展、生态建设、环境保护和资源合理开发利用、可持续发展能力建设等方面都取得了举世嘱目的成就。（可以举例说明） （2） 我国在实施可持续发展战略方面存在的矛盾和问题： 　人口众多与资源相对短缺的矛盾； 　经济增长方式仍是高投入、高消耗、高排放； 　各种要素之间发展不平衡； 人口素质不高，老龄化加快； 区域之间经济社会发展不平衡； 经济结构不尽合理等。 （可以联系地方实际情况说明矛盾和问题） 经济增长方式高投入 1、建国五十多年来，我国GDP增长了十多倍，矿产资源消耗增长了四十多倍。 2、我国资本形成占GDP的比重，1980年为34.9％，1995年为40.8％，2000年为36.4％，2003年高达42.7％，大大高于美国、德国、法国、印度等一般20％左右的水平。 3、在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”前三年，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元。 　我国的高增长在相当程度上是靠高投入支撑的。 高消耗 1、我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，火电供电煤耗高22.5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21％，水泥综合能耗高45％，乙烯综合能耗高31％。 2、我国农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的一半左右，工业万元产值用水量是国外先进水平的十倍。矿产资源的消耗强度也比世界平均水平高出许多。 高排放 1、高消耗换来的高增长，必然是高排放和高污染。 2、小机组发电比例高，耗煤就多，粉煤灰和二氧化硫排放量就多；立窑水泥比重高，矿山利用率就低，废石和粉尘排放量就多；草浆造纸比例高，耗水量就大，废水排放量就多；低效磷肥比例大，磷矿利用率就低，废渣和废石就多。 3、我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高四倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高十多倍。 经济增长低效率 1、我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1／30、日本的1／18、法国的1／16、德国的1／12和韩国的1／7。 2、资源产出效率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。 以浙江经济为例 1、2004年GDP增长14.3%，用电量增长17.6%，投资增长27％； 2、2003年GDP增长14%，电增长22%，投资增长38％。 3、GDP每增加1％需3万亩土地。 浙江经济还是粗放型增长模式。 迫切需要转变经济增长方式 无论从国内资源储量、地球资源储量看，还是从中华民族和全人类未来发展的要求看，我国目前的经济增长方式及其资源消耗强度都是难以为继、不可持续的，迫切需要