桃城区实施意见.docVIP

PAGE PAGE 1 衡水市桃城区城市社区卫生服务机构 综合医改实施意见 为贯彻落实《河北省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》以及《河北省社区卫生服务机构改革试点方案》，深化社区卫生服务机构管理体制和运行机制改革，保证其公益性质，提高基本公共卫生服务和基本医疗服务能力。为加快我区社区卫生服务机构人事制度、基本药物制度、绩效考核分配制度等医药卫生体制综合改革步伐，结合我区实际，制定本实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以党的十七大提出的人人享有基本医疗卫生服务为目标，以保障人民群众健康、提高居民健康水平和生命质量为宗旨，深入贯彻河北省深化医药卫生体制改革精神，着力推进社区卫生服务机构体制、机制创新，坚持政府主导，保证政府举办社区卫生服务机构的公益性质，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。 二 、社区卫生服务机构的工作职能　 （一）提供公共卫生服务　 1、负责城市居民健康档案的建立、动态管理及服务。 　 2、向城市居民提供健康教育和健康咨询服务，普及卫生保健常识，实施重点人群健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式。配合开展爱国卫生工作。　 3、规范预防接种服务，执行国家免疫规划　 4、开展传染病防治工作，及时发现、登记并报告本行政区域内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫情处理，配合专业公共卫生机构对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。　　5、开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。　　6、开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。　　7、开展老年人保健工作，对本行政区域内65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。　　8、开展高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病防治工作，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。开展高血压、糖尿病筛查，对确诊的高血压和糖尿病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。　　9、对本行政区域内重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。　　10、协助处理本行政区域内突发公共卫生事件。　　11、开展计划生育技术服务与咨询指导等。　　12、政府卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。　　（二）提供基本医疗服务。　　1、 一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗。　　2、社区现场应急救护。　　3、家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务。　　4、转诊服务。　　5、康复服务。残疾康复、疾病恢复期康复、家庭和社区康复训练指导等。　　6、政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务。　　（三）其他职能。　　1、建立双向转诊制度。　　2、履行城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险定点机构职责。　　3、政府举办的社区卫生服务机构认真执行国家基本药物制度，执行药品集中采购和统一配送政策，实行药品零差率销售。 三 推进人事制度改革、实行全员聘任制。 对政府举办的社区卫生服务中心和社区卫生服务站核定人员编制，根据编制和岗位设置，按照公平竞争、择优选用的原则，实行全员聘用聘任制。 （一）公开选拔聘用社区卫生服务机构（中心）主任、（站）站长 本次公开选拔聘用的主任和站长有2个社区卫生服务中心、5个社区卫生服务站。即：河东办社区卫生服务中心；路北办社区卫生服务中心；萃景社区卫生服务站；城东社区卫生服务站；电业社区卫生服务站；衡板社区卫生服务站；育才社区卫生服务站。 每个中心按照主任1名、副主任1—2名；站按照站长1名、副站长1名的原则确定。 （二）选拔聘用范围、对象、原则 本社区卫生服务机构正式工作人员和原设置社区卫生服务机构的医疗卫生单位，符合条件的人员均列入选拔聘用范围。选拔聘用的对象为政府办社区卫生服务中心主任、副主任； 政府办社区卫生服务站站长、副站长。原则上只能在本机构或原设置单位内产生，每人只限竞选一个职位。 （三）基本条件 1、政治素质好，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，及有关法律法规。 2、熟悉社区卫生服务机构管理工作，具有较强的组织领导和综合协调能力，具有履职的政策理论水平和专业技能。 3、热爱社区卫生服务事业、有良好的医德医风，工作中开拓创新，实绩突出，有事业心和责任感。 4、贯彻民主集中制原则，善于团结同志，服务意识强，作风正派，清正廉洁。 5、能较好完成上级卫生部门布置的各项工作任务。 6、具有中专以上学历、医师以上职称且具备执业医师资格，，男性年龄在55周岁以下，女性年龄50周岁以下，身体健康。 （四）选拔的程序和方法 本次公开选拔聘用政府办社区卫生服务中心（站）的主任（站长），采取“公开报名、