澳大利亚社区管理体制的变迁 1.ppt

澳大利亚社区管理体制的变迁 澳大利亚是世界上城市化程度较高的国家之一，总人口2 070.15 万（2006 年6 月），70%的人口居住于全国10 个主要城市中，农业人口只占3.6％，社区管理在澳大利亚地方治理中非常重要。 独特的澳大利亚社区管理机构 澳大利亚社区管理的独特性在于它的管理机构，其地方基层政府就是它的社区管理部门。设在州和地区以下，有的叫市，有的叫镇，有的叫地方理事会， 还有直接叫社区，我们把它统称为市。 社区管理的经费来源 澳大利亚社区管理的财政经费来源主要是来自于联邦政府和州政府的财政拨款，以及房地产税收等，这些来源不同的经费直接决定了社区管理中的服务方向。 澳大利亚社区的主要功能 （一）服务功能 （二）民主管理与参政的功能 （三）社区的矫正功能 （四）社区情感归属的功能 澳大利亚是世界上社区建设搞得最好的国家之一，社区的职能主要是为社区居民提供各种服务，其社区服务细致入微，社区服务组织也非常多。澳大利亚有着非常完善和先进的社区服务机构，各种为民服务的设施多如牛毛，如图书馆、运动场、儿童保健所、养老院、托儿中心、家庭护理站等。 社区矫正是指在社区中对犯罪人进行的矫正和控制活动。推动社区矫正的主要动因一是政府的刑罚执行成本意识，另一个动因是如何改造罪犯，降低罪犯的再犯罪率，核心是减少重新犯罪。 澳大利亚社区管理体制的经验对我国的启示 * * 我们的组员： 07公共事业管理（3）班 070804031026 罗延璋 07公共事业管理（3）班 070804031012 李韵妮 07公共事业管理（3）班 070804031044 官房艺 07公共事业管理（1）班 070804011030 张芳恒 07公共事业管理（1）班 070804011037 杨 劲 澳大利亚社区管理体系 相关历史 1900年到1914年，澳大利亚农业和制造业的生产能力有了很大提高，同时，在建立政府与社区服务机构方面也取得了很大进展。 1910年澳大利亚社会保障体系开始建立 。 1998年10月，家庭与社区服务部创立，这是澳大利亚社区福利体系再造后负责社会福利行政的主要部门，随着2004年10月澳大利亚大选的结果，政府组织机构的变迁也赋予家庭与社区服务部新的角色与职责。 20 世纪90 年代 ，澳大利亚建立社区矫正制度 澳大利亚主要由六州和二地区组成 六州是： 新南韦尔斯州（NSW） - 首府悉尼 昆士兰州（QLD） - 首府布里斯本 南澳大利亚州（SA） - 首府阿德莱德 塔斯马尼亚州（TAS） - 首府霍巴特 维多利亚州（VIC） - 首府墨尔本 西澳大利亚州（WA） - 首府伯斯 二领地是： 澳洲首都区（ACT） - 首府堪培拉 北领地（NT） - 首府达尔文 澳大利亚的首都是堪培拉 澳大利亚的国家管理体制 澳大利亚实行联邦、州、地方三级政府制。三级政府分工明确，各司其职，三级政府中都涉及社区管理的职能，却没有互相推拖和扯皮现象，各级政府在社区管理的职责分工上也是比较明确的。 联邦政府负责宏观事务及其政策供给，设有专门的家庭、住房、社区服务和原住民事务部，负责行使社区管理与服务职能。主要职责包括：负责全国社会政策和澳洲社会与家庭生活标准的确定；在社区服务方面负责促进加强社区伙伴关系，鼓励所有成员从个人到商业组织行动起来；以及协调各州和地方相关机构的关系等。 州政府负责地方社区管理的一部分事务，如社区间的主要道路、消防、紧急救护、社会治安和小学、中学教育等区域性公共事务。 市政府负责日常事务的落实 ，只管部分地方社会事务， 如维护道路、收集垃圾、 儿童福利、青年活动中心、老年活动中心、图书馆、公园、游泳池的管理和维护等。 澳大利亚最低层次的社区事务管理机关是地方管理机构，直接面对社区居民，在居民与市政府之间再没有中间机构。澳大利亚市政府的职能与运作方式完全类似我国的居民委员会，所不同的是澳大利亚市政府是基层政权，而我国的居民委员会是居民的自治组织。澳大利亚社区的主体管理组织就是市政府，在全国约有900 个左右，社区管理是基层政府的基本工作。 澳大利亚市政府主要由市长、市政议会、议员、总经理及职业工作人员组成，其中最高决策机构是市政议会。市政府每届任期三年，虽然市长更迭频繁， 但城市建设和管理严格按照法律的规