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怎样认识标准和规范──谁对工程负责？对谁负责？ 计划经济年代养成技术人员过分依赖规范的习惯并一切唯规范是从的行动准则，使他们的设计行为变成只对规范负责，而不是首先对工程质量负责。一旦工程中出现问题，责任就推给规范。 * 无规矩无以成方圆——标准、规范的严肃性 标准、规范是什么？ 科学技术 实践经验 标准、规范 规范是以往工程实践的总结，不可能完全适用各种情况 标准、规范永远滞后于但不应落后于科学技术的发展 标准、规范是妥协的产物，与制定人的观念和知识水平有关 * 标准是法律吗？——标准、规范的法律时效性 国家标准法对标准的分类： 1、国家的法律——以中华人民共和国主席令或 国务院令颁布,不涉及技术 2、部门行政法规 ——由国务院通过，以部委令颁布，不涉及技术 3、技术规范和标准——国家或行业的技术规范、规程；作为国标补充的地方、企业标准、规范。具有可选性和契约性 * 只有委托方和承担方(如建设主管方和实施方)双方契约才有法律效用 规范不能违反国家和公共利益，所以必须有政府部门的批准、认可或干预。业主和设计人可以选用不同的规范；在不违反有关法规规定的前提下，可以采用不同于规范的要求和做法。 * 水泥标准是水泥的产品标准 产品标准的用途是控制产品的无害性和匀质性 标准和规范中只规定最低要求 经检验合格出厂的水泥不一定能满足指定工程混凝土的需要 产品生产商应当对