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一、职权 职权,是指组织中处于某一职位上通过职位而做出影响他人行为和决策的能力。 职权与组织内的一定职位相关,而与担任该职位的管理者的个人特性无关。 二、权力 (一)权力的概念 权力,是指一个人影响决策的能力。 与职权相比,权力的概念更为宽泛。 (二)权力的来源 合法权力 强制权力 奖赏权力 专家权力 感召权力 一、集权与分权 (一)集权的概念 集权,是指组织中大部分的职权掌握在组织等级制的最高层次或接近最高层次的管理人员的手中。 过度集权的弊端: 不利于合理决策 不利于调动下属的积极性 阻碍信息交流 降低组织的适应性 (二)分权的概念 分权,指决策权在组织系统中较低层次上一定程度的分散。 分权的意义: 有利于组织决策的合理化 有助于培养组织管理专家 衡量分权程度的标志: 决策的数量 决策的审核 决策的重要性 决策的范围 (三)集权与分权的平衡 集权和分权反映组织的纵向职权关系,表示组织中决策权的集中与分散的程度。 任何组织为了保证共同目标的实现,必然要求保持组织行动的统一性,因此,一定程度上的集权对于任何组织来说都是必要的;但同时一个组织为了充分发挥集体的力量,也要求在组织内部进行分权,分权对于组织来说也是必要的。 二、集权与分权的考虑因素 决策的代价 组织领导的个性 下级管理人员的素质 职责或决策的重要性 组织的规模 组织发展历程 控制的程度 外部环境的影响 三、授权 (一)授权的概念 授权,就是指管理者把由其全权负责的一项任务委托给下属。 通过授权,可获得如下益处: 1.可使高层管理者从日常事务中解脱出来。 2.可提高下属的工作积极性,增进效率。 3.有利于管理人员的培养。 4.可弥补授权者自身才能的不足。 (二)授权的原则 重要原则 明责原则 适度原则 不可越级授权 (三)授权的流程 (四)授权的注意事项 授权不等于授责 需要保留适当的检查与指导 授权后也可以收回 一、直线职权与参谋职权 (一)直线职权与参谋职权 直线职权,是指上级对下级行使直接领导和监督的关系,是一种直线的职权关系。 参谋职权,是伴随着直线职权而产生的。人们常借助设置一些助手,来协助直线管理者的工作。这些只有不同专门知识的助手通常称为参谋人员。 组织运行中,直线主管与参谋人员的矛盾主要表现在两个方面: 一是尽管维持了命令的统一性,但参谋的作用不能充分发挥; 二是参谋作用发挥不当,破坏了指挥的统一性。 (二)正确发挥参谋的作用 正确理解职权关系 直线人员向参谋人员提供必要的条件 直线人员倾听参谋人员意见 二、职能职权 职能职权,是指参谋人员或某部门的主管人员所拥有的原属直线主管的那部分权力。 职能职权是由直线管理者向自己辖属以外的个人或职能部门授权,允许他们在一定的职能范围内行使一定的职权。职能职权的设立主要是为了发挥专家的核心作用,减轻直线主管的任务负荷,提高管理工作的效率。 一、正式组织 正式组织,是指为了实现组织目标、规范组织成员在活动中的关系所特意建立的组织结构。 组织设计的目的是为了建立合理的组织机构和结构,规范组织成员在活动中的关系。设计的结果是形成所谓的正式组织。 二、非正式组织 (一)非正式组织及其产生 非正式组织是“人们因互相联系而自发形成的、并非正式组织建立或要求的人际关系和社会关系的网络。” 非正式组织主要基于以下原因而形成: 共同的利益指向 共同的价值观和兴趣爱好 类似的经历或背景 (二)非正式组织的影响 积极影响: 目标与正式组织组织一致,促进任务的完成。 扩大信息沟通,弥补正式交流渠道的不足。 保护成员个性,满足多层次需求。 通过非正式组织的关系,促进成员发展。 消极影响: 维持现状,阻碍变革 造成与正式角色冲突 束缚成员的个人发展 (三)引导非正式组织发挥积极作用 第一,引导非正式组织成员之间取长补短。 第二,引导他们开展批评与自我批评。 第三,及时了解职工对组织工作的意见。 第四,可以有意识地把有些组织无力顾及的群 众工作交给他们去做。 第五,通过正确的组织文化来影响非正式组织
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