我国农业面临挑战和应对挑战对策建议 p23.pptVIP

?现代农业发展受自然环境和资源条件的制约 ?农业基础设施和物质装备水平低 ?农业生产成本持续升高 ?农业科技进步难以满足农业发展的现实需要 ?农业生产规模狭小，劳动生产率低 ?政府对农业的投入有待继续增加 ?农民素质整体低，从事农业生产的人力资源不足 现代农业发展受自然环境和资源条件的制约 ?耕地面积一直呈锐减趋势，耕地质量的减退 ?淡水资源总体短缺，时空分布不均 ?农业生态环境整体恶化的局面没有改变 农业基础设施和物质装备水平低 表现 农业基础设施薄弱、物质技术装备水平低 中国很多水利设施多年来没有新的发展,不断老化失修 后果 农产品价格波动风险 拓展农产品市场风险 农民来自农业的收入波动 ?农业生产成本持续升高 农业科技进步难以满足农业发展的现实需要 ●农业自主研发能力不强 ●农业科技人员少 ●农业组织机构不健全 ●种种原因导致农业科技工作者的积极性和队伍的稳定性差 ●农民接受和运用科技成果能力较低 ?? 农业生产规模狭小，劳动生产率低 原因 ●工业化和城市化的推进使农业资源利用的空间缩小 ●农业自身的粗放式经营 ●劳动力及农业固定资产的未充分利用（小规模的农户分散经营方式导致） ●农业机械化、专业化、现代农业生产技术的推广和使用受到制约（小规模的农户分散经营方式导致） ??? 政府对农业的投入有待继续增加 农产品缺乏国际竞争力的主要原因 ?农业科技投入长期不足（导致农业科技装备落后、劳动生产率较低） ?农业农村资金投入不足、结构不合理以及落实中存在问题 ?资金投入管理分散，资金使用效率不高 ? 农民素质整体低，从事农业生产的人力资源不足 原因 ?农村教育发展滞后 ?素质高些务农人员向非农产业转移 ?真正务农人员对高新技术接受能力低 推动我国现代农业发展的对策建议 ?坚持实现城乡统筹，实行农村工业化、城市化与农业现代化同步推进的战略 ?完善利益补偿机制，保障国家粮食安全 ?加快农业科技进步和自主创新 ?稳定小农与发展大农并举 ?加大政府对农业的支持和保护力度 ?建立引领现代农业发展的现代农业产业化经营体系 ?建立现代农业产业技术体系 ?完善农村土地流转制度，促进农村劳动力转移 ?重视生态环境保护，促进现代农业的可持续发展 坚持实现城乡统筹，实行农村工业化、 ?农村工业化必须与城市化结合进行，拆除城乡壁垒，实现城乡经济社会良性互动 ?让乡镇企业逐步向工业园区集中 ?让务工经商的离农的农业人口既离土又离乡 ?引导土地合理流转相对集中，实行适度规模经营，促进农业的产业化、专业化和社会化 完善利益补偿机制，保障国家粮食安全 措施 ?调整粮食风险基金比例 ?在粮食主销区建立粮食生产补偿基金，出台相关运费补贴等政策 ?在粮食主产区和主销区合作建设粮食生产基地，通过财政加大投入、转移支付给粮食主产区建设粮食生产基地 加快农业科技进步和自主创新 途径 ?依靠农业科技进步、提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率 ?建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系 ?免费为农村培养科技人才 ?提高现有农业科技人员的待遇,调动他们的积极性 稳定小农与发展大农并举 两条路线 ?走内涵式的小农集约经营的道路(家庭联产承包责任制） ?走内涵式的大农规模经营道路（有偿转让土地） 稳定小农举措 ?成立农民专业合作社 ?推广技术适用 ?生产高附加值农产品（ 产出大幅度增长 扩大农业产业劳动力 提高农民收入） 发展大农举措 ?发展产业化、规模化经营 ?建立与国际市场接轨的种养业的生产规程，农产品加工的标准化流程，质量检验检测规程 ?采用技术含量高，资金投入适度，产品附加值高，经济效益显著的经营项目 加大政府对农业的支持和保护力度 途径 ?加大对农村基础设施建设的投入 ?加大对农业科研的投入力度 ?加大对农业公共服务的投入 ?增加对农民的直接补贴和各项生产补