什么是农民专业合作社-阿勒泰.pptVIP

农民专业合作社的建设与发展 阿勒泰地区农业技术推广中心 程 箴 华 推广研究员 电话2009年12月 一、什么是农民专业合作社 二、合作社的设立与登记 三、合作社如何才能有效发展 四、合作社的产权结构 五、合作社的控制活动 六、合作社的分配活动 七、合作社的运营活动 八、结语 一、什么是农民专业合作社？ 《农民专业合作社法》第二条第一款概括了农民专业合作社的内涵，即：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。” 第二款“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。” 。 所以，农民专业合作社是“民办、民管、民有、民受益”的互助性经济组织。农民专业合作社的成员以农民为主体，这是我国农民专业合作社的基本原则之一。 上述定义强调了以农产品或者农业生产经营服务为纽带，只有符合上述定义的农民专业合作经济组织才是本法的调整对象，其设立、登记及运行等在享受本法规范的同时，也享受本法规定的各项扶持措施。 在我国，农民专业合作组织（特别是农民专业合作社）正在并必将成为我国新的农村经营体制的主流组织形式。 如果说我国实行的是集体所有制基础上的家庭经营制，现在则开始迈入了家庭经营制基础上的专业合作制。 农民专业合作社的两个基本点： （1）农民专业合作社是社员自我服务的互助性经济组织。 （2）农民专业合作社是在市场经济环境中生存和发展的。 农民专业合作社是社员自我服务的互助性经济组织 农民专业合作社应当遵循下列原则： （1）成员以农民为主体； （2）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益； （3）入社自愿、退社自由； （4）成员地位平等，实行民主管理； （5）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。 农民专业合作社是社员自我服务的互助性经济组织 问题： （1）何谓农民？何谓“成员以农民为主体”？ （2）服务于共同利益，还是部分人的利益？ （3）退社重要，还是入社重要？ （4）何谓民主管理？ 问题：协会是合作社吗？什么样的协会其实是合作社？ 协会是社团，但现在很多协会实际上就是合作社。 协会要成为合作社的条件（1）为社员服务的；（2）有经营活动的；（3）有风险共担利益共享机制。 农民专业合作社是社员自我服务的互助性经济组织 服务社员（使用者）是合作社的根本要义。 在法律框架下，合作社是一种约定共营的组织形式。 以法律为准绳，以章程为基础。 符合法律就是规范的，符合章程就是合理的。 优秀的合作社应在保持合作社生命力和竞争力的同时，既符合法律基本要求，也体现合作社基本理念。 农民专业合作社是在市场经济环境中生存和发展的 农民专业合作社同样必须在市场经济环境中竞争、营销、管理，像独资企业、合伙企业、股份有限公司和有限责任公司一样 …… 政府会关注合作社的境遇，但市场不怜悯合作社的眼泪。 二、合作社的设立和登记 农民专业合作社法对于农民专业合作社的设立采取登记主义，即设立农民专业合作社只要符合法律规定的条件，无需经过行政机关的批准，即可依法登记为农民专业合作社。 （一）设立大会 设立大会是农民专业合作社法第十一条对于设立农民专业合作社程序上的规定。即要求召开由全体设立人（自愿成为该社成员的人）参加的设立大会，农民专业合作社才可能成立。 设立大会的法定职权有(1)通过本社章程；（2）选举产生理事长、理事（执行与农民专业合作社业务有关的公务人员，不得担任理事长、理事或经理财务人员）；（3）审议其他重大事项 （二）、合作社设立的条件 1、有五名以上符合本法规定的成员。成员中农民要占80％以上，成员数在20人以下的，可以有一个企业、事业单位或社会团体成员，超过20人的单位法人不得超过成员总数的5％ 2、有符合本法规定的章程。其章程必须符合法定的要求，即在农民专业合作社成立时，设立大会应当通过由全体设立人一致通过的章程。同时章程要明确规定专业合作法规定的记载事项（如名称、住所、业务范围等等） 3、有符合本法规定的组织机构。包括成员大会或代表大会、理事长、理事会、等，本法规定必须设立的法人机关只有二个一是理事长，二是理事会。 4、有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所。 5、有符合章程规定的成员出资。在农民专业合作社成立之初成员出资是其财产的主要来源，但本法没有规定成员的最低出资额。 （三）、农民专业合作社的登记 农民专业合作社的登记包括设立登记、变更登