法院推进社会管理创新做法.docVIP

如皋法院“五个强化”深入推进社会管理创新 如皋法院坚持把创新理念贯穿于社会管理实践，以“法官心、百姓情”为主题，坚持“五个强化”筑平台，整合资源抓推进，打造特色重效果，在助推社会管理创新中促进社会和谐稳定。通过综合治理和源头化解，审判工作呈现了收案数下降、调撤率上升的良好态势。1-11月，全院受理各类案件15707件，结案14533件，收结案总量在南通基层法院中均居第一，收案数同比下降12.2%，民商事案件调撤率83.5%，同比上升9.78%。行政争议诉前协调机制和“三集中两联动一下沉”执行工作机制得到最高法院江必新副院长的充分肯定。央视和中央人民广播电台对我院创新机制化解行政争议作了报道。 一、强化诉调对接机制，提升和谐解纷效能 充分认识调解是法院有效化解涉诉矛盾纠纷的重要途径，是法院发挥社会管理创新职能的重要体现，也是法院密切与群众联系的重要渠道，在努力完善“一综多专”诉调对接机制基础上，努力将对接关口前移。一是创建人民法庭社会矛盾预警和提前介入机制。着眼于超前防范社会矛盾，将纠纷化解在萌芽状态，出台《建立人民法庭社会矛盾预警和提前介入机制的规定》，被省高院院办通报全文转发。强化对人民调解的指导职能，培训专职调解员800多人次，司法确认案件53件。在镇村建立法官诉调对接工作站和法官联系点32个，源头化解矛盾纠纷876件。建立镇区发案率每月通报制度，针对问题隐患及时提出司法建议。二是创建涉农土地案件“1+3”诉前联动调解机制三是 三、强化执行难矛盾破解机制，推进诚信体系建设 认真总结集中清理执行积案的成功做法，创建“三集中两联动一下沉”执行工作机制。一是“三集中”提高执行效率。集中谈话，一般两月一次，必要时每月一次，采取与当事人集中约谈的方式，努力解决案多人少矛盾；集中查询，每周一次，紧急事项急事急办，对被执行人财产状况进行集约化查询，提高工作效率；集中拘留，对拒不履行生效法律文书或极力阻挠执行公务的人员采取集中拘留的措施，震慑“老赖”。二是“两联动”形成执行合力。坚持内部联动，建立立审执联动机制以及执行局与人民法庭执行工作的互动机制，保证案件审理裁判与执行工作的协调；坚持外部联动，建立党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合的大执行工作机制，并将网络成员协助执行情况纳入综治考核，共同化解执行难。三是“一下沉”就是执行干警下沉到人民法庭，提高快速反应能力。今年以来，执行案件收案3971件，结案3547件，执结率89.08%，执结标的额2.63亿元，执结标的额到位率99.5%。开展集中执行活动9次350余人次，实际执结率同比上升3.88%，执行工作经验得到最高法院江必新副院长的肯定。 四、强化人民法庭建设，筑牢基层政权基础 积极争取党委支持，如皋市委出台《关于进一步加强人民法庭工作的意见》，明确人民法庭庭长为副科级，该意见被省高院全文转发。通过积极争取，省高院批准增设科技城人民法庭，我院人民法庭形成三个开发区法庭加四个农村乡镇法庭的合理架构。注重全面夯实人民法庭基础性工作，实现法庭矛盾纠纷化解、便民利民亲民、司法民主公开、源头综合治理四项成效的新跃升。坚持“人往基层走、钱往基层花，案在基层办、干部从基层出”工作思路，选调肯吃苦、会审判、能调研、懂管理的中层干部到人民法庭担任庭长、将新提拔的副庭长派到人民法庭任职，充实基层审判力量，人民法庭的法官由2009年的19名增加到目前的24名，干警人数由42人增加到52人，上升23.8%。在政治待遇上，积极为干警谋求晋升空间，极大地鼓舞了人民法庭干警的士气。1-10月，人民法庭办结案件5964件，占全院民商事案件总数的75.37%。同时，深入开展“和谐乡镇”、“无讼社区”创建活动，形成共解纠纷、共创平安、共建和谐的合力。人民法庭工作受到省高院党组成员、刘亚平专委的肯定。 五、强化队伍能力提升，激发创新工作活力 一是推进主题教育实践活动。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”“人民法官为人民”、群众观点大讨论、创先争优等教育实践以及法院文化周、廉政文化月等活动。围绕争创省级廉政文化示范点的目标，积极拓展廉政文化建设空间，召开廉政监察员工作专题会议，组织干警开展廉政学习教育，从源头上增强拒腐防变能力，全面提升法院的凝聚力、战斗力和公信力。我院被表彰为如皋首批市级机关文化建设示范点。廉政文化建设示范点通过省级验收。二是创建党员思想政治工作责任区。明确“五级责任”和“六个促进”。“五级责任”即实行五级责任制，即院党组负责党总支、党总支负责党支部、党支部负责党小组、党小组负责党员、党员结对负责群众。“六个促进”即责任人要促进思想交流、爱岗敬业、政策宣传、信息反馈、廉政教育、创先争优，并实行责任追究。该做法在如皋市级机关党建工作会议上作交流。被评为南通法院系统先进基