洛阳市2010年公路运输业快速发展.docVIP

交通运输业与人民生产生活息息相关，是经济社会发展的基础性产业，是衡量经济社会现代化程度的重要标志。公路交通对“人流、物流、信息流”的畅通发挥着其它运输方式不能替代的作用。2010年，洛阳市公路运输业在市委、市政府领导下，围绕“真学真干、福民强市”的奋斗目标，努力增加运力，完善运输基础设施，经过广大从业人员的不懈努力，客货运输保持了全面增长，对全市经济社会发展作出了重要贡献。 一、公路运输业全面发展 （一）旅客周转量突破1百亿人公里 2010年，洛阳市经济保持较快增长，居民收入稳步提高，城乡人口外出务工、旅游等各类流动频繁，客运量增加较快。据运输管理部门统计，全市年客运量达到1.33亿人次，较上年增加2222万人次，增长20.0%；旅客周转量达到103.36亿人公里，较上年增加16.05亿人公里，增长18.4%。 （二）货运量和货运周转量增速双双超过两成 2010年，伴随经济增长，在扩大内需、促进消费、加大基础设施建设的宏观政策引导下，洛阳市原材料、各类产品运输持续旺盛。统计数据显示，洛阳全年货运量为1.34亿吨，较上年同期增加2579万吨，增长23.9%；货运周转量完成291.69亿吨公里，较上年增加54.75亿吨公里，增长23.1%。 二、存在的主要问题 （一）公路设施建设亟待加快 近年来，我市加强了各级道路建设，全市公路设施得到明显改善。但仍存在旧城区道路改造超前意识不够，公路基础建设滞后，堵车现象较为严重。特别是过年过节和上下班高峰，一些路段塞车现象突出，阻碍了洛阳客货流的快速化，对发展汽车消费市场、提高人民生活水平造成不利影响。 （二）成本增加趋势不减 据运输企业反映，去年以来，尽管运输业生产快速增长，但由于油价持续在高位波动，近期油价又有所上调，导致运输成本增加，企业盈利水平下滑。 （三）企业集约化程度不高 目前洛阳市货物运输基本处于自由竞争阶段，运输车辆的利用率和实载率不高。运输业组织化、集约化程度低，还存在分散经营、运输信息不畅、缺少客货运枢纽、停车场地不足等问题。 （四）市场管理难度较大 部分客货车主为了追求利益最大化，往往在营运时超载运输，给安全运输和道路维护带来了难题。部分农村地区车辆车况差，一些到了报废期限的车辆，安全隐患大，成为交通管理的死角。同时，客货运市场管理线长面广，挂靠车辆难以管理，亟需探索运输市场管理新模式。 （五）农村公路设施发展滞后 洛阳市大部分乡、村地处山区，发展相对落后，乡村级公路建设虽取得一定成绩，实现了村村通，但乡村车辆少、公路等级低，且车辆运载量有限，农民生产生活资料的购买、农产品的交易主要通过赶集来解决，运输的主要工具仍然是农用车。农村公路养护管理经费缺乏，道路维修困难。农民出行难、卖产品难问题依然存在。 三、运输业发展建议 （一）持续加大基础设施建设力度 应继续加大公路基础设施建设投资力度，积极拓宽投资渠道。在加快城镇高等级公路建设的同时，科学规划，统筹安排，逐步完善全市道路基础设施网络体系。在国家政策允许范围内放宽资金准入机制，搭建平台，发挥各方面积极性，多渠道筹集公路建设资金。 （二）重视经营管理人力资源培训开发 充分发挥公路运输网络体系在洛阳经济社会发展中的作用，需要一大批高层次的经营管理人才和专业科技人才。应加强经营理念、企业管理、网络及信息技术、现代物流理论方面的知识培训，建立严格的上下岗制度，为交通运输发展提供高素质人才。 （三）切实减轻运输经营者负担 要有针对性的研究扶持公路运输业发展的具体政策措施，降低经营者负担，制定和实行可操作的、适宜洛阳公路运输发展的优惠政策。推进道路运输信息化进程，加强运输与生产、仓储、流通等领域的协调，进一步加大支持力度，加强行业规划和指导，抓紧实施道路运输信息工程建设，为企业经营建立健全及时的信息服务网络。 　　（四）加快提升运输业行业管理水平 关注运输市场中出现的问题，超前分析，提前应对，维护运输市场的稳定与发展。全面提升公路运输业行业管理水平，为全市经济发展与社会进步提供高效服务。 （五）完善提高农村公路质量等级 要优化农村路网结构，不断提高村村通道路的广度和质量等级。转变观念，创新农村公路养护管理机制，提高养管水平，进一步延长公路使用年限。探索公路养护市场化运营模式，尽快制定统一的政策法规，建立区域交通运输体系，提高运输总体效率。进一步完善农村客货运输网，通过运力结构、组织结构和经营结构的调整改善，建立起与农村客货运输相配套的道路网络，稳步推进公路运输业健康有序发展。切实提升农民群众出行条件，为彻底解决农产品卖难问题提供运输方面的便利，让农民群众享受到方便和实惠。