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2012企业各级管理人员的安全生产责任
我国安全生产法律制度与事故责任追究---企业各级管理人员的安全生产责任; 江苏省安全生产委员会公告
2011年第3号
2011年5月13日,南京市栖霞区太新路薛家村48号一摩托车修理铺发生火灾,过火面积10平方米,造成3人死亡,并烧毁部分废旧摩托车和生活用品。经初步调查为炉具使用不当所致。
2011年6月11日,位于常州市武进区嘉泽镇的常州市中岳铸造厂在生产过程中,一名铸造工到冲天炉顶部查看时不慎一氧化碳中毒跌入炉内,在企业组织人员营救过程中,先后造成7人中毒送医院治疗(其中1人为合同制消防员)。事故共造成6人中毒死亡,1人正在救治中,暂无生命危险。
按照《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发〔2010〕136号)和《江苏省较大事故查处挂牌督办办法》(苏安〔2010〕17号)的规定和要求,经江苏省安全生产??员会批准,决定对这两起事故实行挂牌督办,现予公告,接受社会监督。
? 二〇一一年六月十三日;江苏无锡工地坍塌事故造成9死7伤
2011年6月19日发生在江苏无锡惠山区钱桥街道的一处工地楼房整体坍塌事故,现场20日上午已清理完毕,当时事故现场共有16名施工人员,事故发生后有3人自行逃生中受伤,现场被埋13人,截止今天上午,事故共造成9人死亡,7人受伤。伤员中5人伤情稳定,2人伤势严重,正在全力救治。?;救援人员使用搜救雷达确定被困人员位置。; 省安委会办公室公布无锡市“6?19”房屋坍塌事故调查处理结果
发布时间:2012-01-20
一、事故经过
2011年5月,钱桥社区决定对老办公楼进行重新装修。6月初,钱桥社区将老办公楼内外墙装修工程发包给季荣良(钱桥社区人,无建筑施工资质),将水电安装发包给严华(钱桥社区人,社区电工,无建筑施工资质),均未签订书面施工合同,口头约定工程造价待工程结束后审计确定。主要施工内容为铲掉1.8米以下房屋内墙面和全部外墙面的原有粉刷层并重新粉刷,以及水电安装。
6月10日季荣良、严华分别组织施工作业人员按通常工序,开始铲除内外墙粉刷层,至16日建筑外墙和2-4层内墙粉刷层已基本铲除,房屋门、窗除底楼一扇门未拆除外,其余已全部拆除。17日至18日,因连续暴雨暂时停工。6月19日晨雨停后,季荣良和严华分别于7时左右组织16名工人进场准备施工(其中4人在三楼、四楼准备粉补电路线槽,8人在一楼、二楼搬活动室桌椅,4 人在楼外西南角安装卷扬机、准备吊灰)。8时许,一名在楼房外作业的工人发现因雨水浸泡的墙体局部变形开裂,墙砖掉落、大梁下挫,在尚未来得及采取加固措施的情况下,该幢大楼突然整体坍塌。事故造成11人死亡、5人受伤,直接经济损失685万元。;二、事故原因
(一)事故直接原因:
老办公楼在前一阶段装修施工过程中,尽管未改变房屋结构,但由于铲除了内外墙粉刷层,在连续暴雨冲刷浸泡下,承重墙体砌筑泥灰软化流失、强度严重降低,造成墙体承载能力严重不足,导致房屋瞬间突然坍塌。经综合分析认为:由于房屋结构体系存在严重缺陷,装饰施工组织不规范,缺乏安全检查和防范措施,加之灾害性天气的不利影响,是本次事故的直接和主要原因。;(二)事故间接原因:
1、老办公楼存在严重安全隐患。该房屋建造时未经设计,结构体系存在严重缺陷,结构安全存在严重隐患,在正常使用情况下,处于危险状态。
2、装修工程组织不规范。该工程违规发包,施工单位无资质;施工前未对房屋进行安全性评估,对可能存在的安全隐患认识不足;施工中,现场施工和管理人员缺乏相关知识和经验,当墙体遭受暴雨后,未作检查和采取安全防范措施。
3、装修工程发包违反相关规定。该工程实施前,工程装修决策未经社区“两委会”讨论通过,钱桥社区未按规定办理有关报批、审批手续,也未进行工程设计。该工程实施时,未组织招投标,钱桥社区于2011年6月初将老办公楼内外墙装修、水电安装工程分别发包给不具备施工资质的季荣良和严华。
4、有关行政主管部门安全监管不到位。无锡职教园区(钱桥街道)规划建设局在实际工作中,未按有关建筑领域预防坍塌事故专项整治工作要求,认真开展事故防范工作。日常检查中,对辖区内未报批的村镇建设工程巡查不到位,未能及时发现并制止钱桥社区违规实施建设工程的行为。无锡市惠山区房管局没有正确履行工作职责,未能发现钱桥社区坍塌房屋存在的安全隐患,对辖区内房产安全检查存在监管不到位的问题。;三、对事故责任单位和责任人的处理
(一)季荣良,外墙装修施工负
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