墨冲工业聚集区规划修改稿(2010.10.29).docVIP

都 匀 墨 冲 产 业 聚 集 区 产业发展与布局规划 （2011-2020） 都匀市人民政府 二0一0年十月 目 录 前 言 一、规划范围和期限 （一）规划范围 （二）规划期限 二、发展环境及需求预测 （一）发展环境 （二）国内外市场需求 三、区域发展情况 （一）都匀市发展概况 （二）墨冲镇发展概况 四、发展思路和战略定位 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）战略定位 （四）发展目标 五、产业发展总体布局规划 （一）产业区划 （二）产业发展方向 六、政策保障措施 （一）完善发展思路，强化产业导向 （二）加快聚集区基础设施投入，提高发展承载能力 （三）建立健全管理和服务机制，切实加强组织领导 （四）创新机制，加大招商引资力度 （五）进一步促进园区产业集聚，发展壮大支柱产业 （六）解决融资难问题，建立聚集区金融服务体系 （七）切实减轻入园企业负担，树立经营园区的理念 （八）保护生态，促进聚集区可持续发展 （九）加快人才队伍建设，营造全方位多层次的工业人力资源平台 附件：1、墨冲产业聚集区拟建项目表 2、都匀市墨冲产业聚集区区域位置图 3、都匀市城市总体规划（修编）总体规划图 4、都匀市城市总体规划（修编）主要道路网图 5、都匀市墨冲产业聚集区总体规划图 6、墨冲中心区总体规划图  前 言 为合理布局生产力，优化资源配置，促进高新技术产业化和新兴产业的发展，加快建设工业项目融资平台，集中治理污染，推进企业专业化分工和社会化协作，全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业，加快城镇化进程，促进我市工业又好又快更好更快发展。围绕省委、省政府提出的将都匀市努力建设成为贵州省南部出海通道上具有布依、苗、水族等民族特色的远景100万人口旅游休闲明珠城市的目标和黔南州“951”经济发展格局战略，我市结合自身实际，构建工业发展平台，坚持高起点规划，高标准建设，高水平服务，规划建设墨冲产业聚集区。 一、规范范围和期限 （一）规划范围 本规划范围为以墨冲镇为主体，增扩至河阳乡、良亩乡。北至河阳，南至土寨，西至小吴寨，东至良亩。园区规划区域面积为87.05平方公里，可用面积为30平方公里。 （二）规划期限 本规划的期限从2011-2020年。规划期分为三个时段： 第一阶段（2011-2012年），起步建设阶段； 第二阶段（2013-2016年），加快发展阶段； 第三阶段（2017-2020年），全面发展阶段。 （三）规划依据 1、国家有关规划及法律法规； 2、《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》； 3、《“十二五”加快贵州省工业重点产业发展推进新型工业化研究》； 4、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》； 5、《贵州省工业十大产业振兴规划》； 6、《黔南州“十二五”新型工业化发展的思路与对策研究》； 7、《都匀市城市总体规划（修编）》 8、《都匀市墨冲镇总体规划（2007-2020年）》； 9、《都匀市墨冲镇土地利用总体规划（2006-2020年）》； 二、发展环境及需求预测 （一）发展环境 一是经济全球化。二十一世纪头20年，经济全球化和区域经济一体化趋势将进一步加强。发达国家及国内发达地区的产业结构调整和升级加速，产业梯度转移步伐加快，范围不断扩大。作为承接产业转移和资本转移的地区将会获得更多的资金、技术、市场、人才等的支持，工业经济将取得长足发展，产业基础将不断夯实。 二是国家的宏观政策及西部新一轮大开发战略。国家继续实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大内需政策，启动西部新一轮大开发，对西部地区发展的支持力度将进一步出台，将为我省、黔南州、都匀市工业发展带来重大战略机遇，为工业的发展起到整体保障和带动作用。 三是贵州省实施工业强省战略。工业化是人类社会发展不可逾越的阶段。走新型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国21世纪中叶基本实现现代化的必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展的必然选择。目前，省委、省政府已提出《关于实施工业强省战略的决定》和《贵州省工业十大产业振兴规划》，在“十二五”期间，全省建成100个具有一定规模、各具特色的产业园区。工业强省战略的提出，将为我省、黔南州乃至我市工业加速发展、加快转型提供有利支持和良好环境。 四是都匀市自身工业体系基本形成。“十一五”以来，都匀市实施工业强市，突出重点抓大做强，集中力量培植壮大以磷及磷化工为主的重化学工业，以铁合金为主的精细化工，以新型干法水泥为主的建材工业，以茶及特色农副产品加工为住的食品工业。其中磷化工、冶金等发展加快，已经奠定了支柱产业的基础，在工业的比重进一步提高，对工业起着强劲的支撑和带动作用，也为加快都匀市新型工业化奠定了良好的产业基础。 （二）国内外市场需求预测 我