第二讲安全生产法.pptVIP

安 全 生 产 法 主讲人:王诚友 第二讲安全生产法的立法目的、适用范围、安全生产方针 安全生产法于2002年6月29日由第九届全国人大常委会第28次会议通过，同日由江泽民主席签发主席令予以公布，于2002年11月1日起施行。它体现了与时俱进，安全责任重于泰山的重要思想，反映了以人为本，重视人权的社会本质和依法治国的基本方针。安全生产法共有七章97条， 安全生产法的立法目的 根据《安全生产法》第一条，其立法目的共有三个： 1）加强安全生产的监督管理 。 2）防止和减少生产安全事故，保障人民群 众生命和财产安全。 3）促进经济发展。 生产经营单位安全状况不好的原因 ①． 有的单位，只注重生产，不注意安全，把安全生产放在次要地位；②．有的 没有建立安全生产责任制，有的虽然建立了安全生产责任制，但没有落实；③． 安全投入不够，欠账太多，安全设备老化，作业条件恶劣；④． 缺乏有效的监督管理，往往是出了事才重视，平时没有人督促检查安全生产情况。 ⑤．职工缺乏安全生产意识和自我保护意识，存在侥幸心理。 安全生产法的适用范围 1）主要调整生产经营领域的安全生产活动 。 2）适用的主体范围包括一切从事生产经营活动的国有企业事业单位、集体所有企业单位、股份制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、合伙企业、个人独资企业等，不论其性质如何、规模大小，只要从事生产经营活动，就要遵守《安全生产法》。 安全生产法的适用范围 3）因《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等专门的法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定； 安全 生产方针 《安全生产法》第三条，安全生产管理，坚持安全第一,预防为主.的方针。 生产经营单位在安全生产上的义务 根据《安全生产法》第四条生产经营单位的义务主要有： 1） 生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规。 2） 生产经营单位必须加强安全生产管理。管理内容包括：①． 生产经营单位的负责人必须重视安全生产工作，抓生产经营，也必须抓安全生产； ②. 必须建立健全有关安全生产的各项规章制度； ③．必须具备基本的安全生产条件，包括必要的安全生产投入； ④．必须对从业人员进行相应的安全生产教育、培训，使其掌握基本的安全生产知识和技能 ； ⑤． 根据本单位的具体情况，如生产经营活动的特点和危险程度等，建立内部的安全生产监督检查制度，督促、检查单位内部的安全生产管理工作。 生产经营单位在安全生产上的义务 3） 建立、健全安全生产责任制度。制度应当包含以下几个方面的内容： ①． 明确、具体的安全生产要求，这些安全生产要求主要是为了保证有效地预防生产安全事故的发生； ②． 明确、具体的安全生产管理程序，即为了安全生产，要进行哪些常规检查和防范工作；③． 明确、具体的安全生产管理人员，即哪个岗位由哪个人来负责，责任落实到人； 生产经营单位在安全生产上的义务 ③． 明确、具体的安全生产管理人员，即哪个岗位由哪个人来负责，责任落实到人； ④． 明确、具体的安全生产培训要求，包括哪个岗位要经过什么样的安全生产培训，应当具备什么样的安全生产知识等； ⑤． 明确、具体的安全生产责任，即对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么样的责任等。 生产经营单位在安全生产上的义务 4） 完善安全生产条件。条件通常表现在以下几个方面：①． 工作场所方面符合安全生产要求。新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；②． 生产设备符合安全生产要求。生产经营单位安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准，生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。 生产经营单位在安全生产上的义务 5） 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 生产经营单位的主要负责人—是指在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导人员，包括厂长、经理以及其他主要的领导人员。具备以下特征： ①． 是本单位日常生产经营活动的最高负责人，负有生产经营的决策权和指挥权； 生产经营单位在安全生产上的义务 ②． 是日常生产经营活动的直接指挥者，也就是说生产经营单位是其日常工作的地点； ③． 在生产经营单位日常经营活动中能够有效地实施指挥和决策 ； ④． 生产经营单位的主要负责人可能同时包括几个高层决策者。 从业人员在安全生产中的权利