浅谈十八届三中全会改革中土地制度.docxVIP

浅谈关于十八届三中全会土地制度改革——马克思主义政治经济学院系：考古文博学院学号：1200014771姓名：浅谈十八届三中全会改革中土地制度——马克思主义政治经济观摘要：十八届三中全会的召开，对中国未来的走向将会产生深远持久的影响。而其中关于土地制度的改革无疑会引起社会结构的巨大变革，因而笔者站在马克思主义政治经济学角度对其进行试探性分析。中心词：土地制度改革我国城市化马克思主义政治经济学十八届三中全会《决定》提出的全面深化改革，包括农村土地制度改革。农村土地制度改革必须坚持中国特色，即在坚持土地集体所有制的原则下推行土地使用制度改革，就是寻求符合中国国情的方法和途径破除制约城乡发展一体化的土地制度障碍，主要涉及地籍管理制度、土地产权制度、土地市场制度、土地征收制度和农村宅基地制度等。而从《决策》具体来看，第一处是“要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场……。”这一表述表明，在我国今后继续深化市场化取向改革的道路上，“建立城乡统一的建设用地市场”与“完善金融市场体系”将处在同等重要的地位。从马克思主义政治经济学角度看，商品经济是以交换为目的而进行生产的经济形式，是一定历史条件下的产物。而这其中基础要素是商品与市场。在经济体制市场化取向的改革中，如果没有生产要素的市场化，尤其是土地的市场化和资本的市场化，市场经济就是一句空话。而这其中的土地要素因为并没有以商品的形态存在与市场之中。土地中所包含的商品价值总量并没有通过公平交易体现出来。对于拥有土地所有权的农民来说，长期处于不公平交易的弱势一方。而另一方面，土地并未进入市场，所造成的城市建筑用地的矛盾进一步推升了房价，引发一系列的链锁反应。从这个角度而言，土地制度改革是中国市场化取向改革走向深水区的重要标志，也有利于真正落实“处理好市场与政府的关系”和“使市场在资源配置中起决定性作用的基础”。《决定》第二处与第一处相呼应“必须……让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置……。”农民更多的财产权利中，最基本的权利就是与农地相关的权利尤其是非农化流转权利。所谓的“城乡要素平等交换”中，农村最重要的要素之一就是农地。当前土地制度最严重的问题就是作为农村最基本的要素的土地不能平等地进入交换过程，这是广大农民未能“平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”的基本原因。马克思主义政治经济学，既是一门揭示社会经济发展规律的科学，又是代表工人阶级和广大劳动人民利益的经济学说。工人阶级和马克思主义政党，代表着先进生产力发展的要求，其阶级地位和阶级利益同社会历史发展的方向相一致，它能够认识和把握社会经济发展的客观规律。具有高度科学性和真理性，符合工人阶级和广大劳动人民群众的根本利益。而我国建国初期因为特殊的国情和国际关系而制定的“以农促工”，重点搞工业与城市建设政策。城市与工业的发展是建立在长期牺牲农民利益的基础之上，农城差距因为历史原因进一步放大。而从马克思主义角度出发，维护最广大社会阶层的利益，是其重要出发点。因而实现土地的市场化，对于农民利益的实现，是我国建设特色化道路，实现共同富裕的必然要求。我国自古就是农业之邦，而在现代中国的发展中，农业作为社会各方面的基础，因而它的改革关系到中国改革深化的全局。我国的土地制度是与财税、金融、收入分配、户籍制度与反腐败等诸多问题密切相关的。马克思主义政治经济学的研究对象是社会生产关系及其发展规律，而社会生产关系及其发展规律，是在人类物质资料生产过程中形成和存在的。我国对于土地制度的改革将会带来社会关系的较大变动，对于缓解当前我国社会发展中出现的问题将会有所作用。土地制度改革不仅是经济体制改革的重要突破口，也是整个经济社会体制全面改革的关键环节。作为一种最基本的生产要素，能否真正市场化，不仅是检验政府和市场的关系是否健康的重要标志，更是对市场“在资源配置中起决定性作用”的检验。一方面，从理论依据出发，从马克思主义政治经济学观点看，生产力的进步决定其上层建筑的发展，而这其中最重要的便是生产关系的调整。中国目前的土地状况，依然是以分散经营的带有小农经济特征的经营状况，而在我国改革开放深入的过程中，经济全球化的影响进一步呈现，科技资源的共享，社会生产力水平快速发展，而与之相对应的社会关系却停滞不前。从马克思主义政治经济学观点看，生产力的进步决定其上层建筑的发展，而这其中最重要的便是生产关系的调整。另一方面，从现实意义角度出发，已经严重落伍的土地制度，如果继续采取拖延的办法拒不改革，不仅影响经济运行，而且影响社会稳定。比如，围绕土地征收和拆迁的日益严重的暴力冲突和群体事件不可能缓解，必然严重影响宪法法律权威，也必然影响国家治理