公共政策学全.pptVIP

Click to add title in here ;概念上的主流偏向，产生学科发展上的三个概念（不同维度） 1.政策研究或者公共政策研究 2.政策分析或者公共政策分析 作为学术术语：耶鲁大学教授 林德布洛姆，《政策分析》 作为学科：奥斯汀·兰尼 威廉·邓恩 从广义和狭义 界定 政策分析 3.政策科学和公共政策学 拉斯韦尔、勒纳《政策科学：视野与方法的近期发展》;公共政策学的研究对象 1.组织的而非个人的决策行为 2.公共组织的角色行为 3.政府组织即公共权力组织的决策和行为（核心和重点） 4.非政府组织NGO;研究政策系统的四个突出问题;2.公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性 3.公共政策的直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性。 4.公共政策制定系统内部的4种结构;公共政策学的研究方法;二、政策研究的资料收???方法 收集资料是公共政策研究的最基本步骤。 1.一手资料的收集 定量方法：抽样调查（概率抽样、非概率抽样） 定性方法：①无结构访谈法（深度访谈法） 个别访谈和集体访谈 ②实地观察法 ③非参与观察法 ④参与观察法;2.二手资料收集（非介入性研究、文献研究） ①内容分析法：抽样、编码、推理 ②二次分析法 ③现存统计资料分析法（既有统计资料分析法）;公共政策学的概念体系;公共政策学的产生和发展;（2）20世纪前半期学科孕育历史条件 孕育期：二次世界大战和二战后初期 诞生期：20世纪50年代 ①三论：信息论、系统论、控制论） 三论提供的基本方法：系统方法、信息方法、反馈方法、功能模拟方法 20世纪70年代，形成了 “大系统论” “三论”和“大系统论”，奠定了理论和方法论基础 ②决策科学的形成 三个层次：个人的、群体的、组织的 赫伯特·西蒙《管理行为》两个基本命题：有限度的理性，令人满意的准则 重要理论：西蒙的有限理性决策模型和决策过程理论 诺依曼的博弈论 （3）行为科学的形成和行为主义政治学发展 （4）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大 亚当·斯密的自由主义主张，市场调节，看不见的手 凯恩斯《就业、利息和货币通论》：主张抛弃自由放任政策，扩大国家的 经济职能，实行国家调控，干预经济体系运行。 ;;2.公共政策学的初步发展 德洛尔《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学探索》、 《政策科学构想》，被认为是公共政策学进入第二个发展 阶段的标志 德洛尔对公共政策学的学术贡献： ①分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的一些误区 ②指出了美国政策科学进入新阶段的发展方向 第二阶段，美国公共政策学的显著成就： ①方法论的多样化（尤金：博弈论） ②对政策过程研究的重点的转变 ③对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视 ④公共政策比较研究开始起步;3.公共政策学的近期发展 公共政策学的建制化表现方面： ①学会的成立和专业研究刊物的问世 ②专门研究机构的建立 布鲁金斯学会、美国企业研究所、传统基金会、胡佛研究所 ③大学教育中专业与课程的设置 ;第二章 公共政策与政策工具;2.公共政策的产生与发展 公共政策的产生的三个条件： ①公共问题的形成 ②公共决策机关的形成（原始人的例子）