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《公务员制度》期末复习指南、 三、各章重点难点 第一章 公务员制度概述 第一节 公务员与公务员制度 一、公务员 1、公务员概念 （1）国外立法例 英国：常任文官（事务官） 美国：政务官、事务官 法国：立法、行政、司法系统工作人员及公共企事业单位人员 现代公务员制度最早起源于英国，至今已有150年的历史。 （2）我国立法 公务员是国家公务人员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 《国家公务员法》第2条“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。” 在我国确定公务员范围的条件： 由国家财政负担工资福利； 纳入国家行政编制； 依法履行公职。 2、公务员范围 （1）党政机关工作人员：党的组织、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关工作人员。 （2）经批准参照公务员管理的具有公共管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员。 3、公务员条件 具有中华人民共和国国籍——成为公务员应当具备的首要条件。 年满十八周岁； 拥护中华人民共和国宪法； 具有良好的品行； 具有正常履行职责的身体条件； 具有符合职位要求的文化程度和工作能力； 法律规定的其他条件。 二、公务员制度 1、概念 公务员制度是指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。 2、内容 从管理过程来看分为：入口管理、在职管