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工程量清单招标时如何做好清标工作 ernment department of the industry from the program of standardization, strengthening expert management, improve the quality of experts, speed up the informatization construction, improve the working efficiency standard, in order to ensure the quality of the first stage of the bidding work. 　　Key words: the quantities bill clear label 　　中图分类号： TL372+.3文献标识码：A文章编号： 　　0 引言 　　工程量清单招标自2003年实行以来，在体现招投标公平竞争、风险合理分担、科学公正评标、控制工程索赔、体现企业综合实力、缩短招标周期等方面取得了一定的成效。但是，在工程量清单招标的运行过程中，也存在一些值得关注的问题，工程清标（对清单报价的审核）就是其中一个较为敏感、暴露问题较多的重要环节。 　　1 清标工作的内容及其重要性 　　清标是在评标委员会评标之前，根据招标文件的规定，审查所有投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等方面进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差； 按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算；对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误； 根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格。其中技术难度较大，也最容易出现问题的主要是投标报价的审查。 　　1.1清标工作内容 　　现阶段，工程量清单计价模式下的清标工作主要是把各投标单位的清单报价进行汇总分析，得出各项目的相对报价，依据工程量清单招标文件、招标方编制的标底（或招标控制价）进行对比审查，其重点内容有以下几项： 　　a、偏差审查，对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。 　　b、符合性审查，对投标文件中是否存在更改招标文件中工程量清单内容进行审查。 　　c、计算错误审查，对投标文件的报价是否存在算术性错误进行审查。 　　d、合理价分析，对工程量大的单价和单价过高于或过低的项目进行重点审查。 　　e、对措施费用合价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查。 　　f、对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。 　　g、对投标人所采用的报价技巧，要辩证地分析判断其合理性。 　　h、在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在，妥善处理。 　　1.2 清标工作的重要性 　　工程量清单计价方式实行之后，建筑工程交易合同的签订由定额计价模式的总价合同，逐步向清单计价模式的单价合同与总价合同有机结合的合同方式转变，评、定标规则也由单独使用综合评估法向经评审的最低价法和综合评标法结合使用转变，为了有效控制造价和避免中标后甲乙双方的纠纷，有效杜绝“工程腐败”和“暗箱操作”，除了政府机关和招投标单位对招投标活动的监督外，制定科学、合理、有效的评标规则和加强对评标过程安全性、保密性、公平性的保障就显得越来越重要。清标工作是整个评标定标工作的初始部分，它主要的目的是保证投标文件能全面响应招标文件的要求，起到把关的作用，是一个完整的招投标工作的初步工作，用几个招标文件或业主的最基本的要求确定一个基本范围，对所有的投标文件一个个进行对比审查，将连最基本要求都不符合的投标文件剔除掉，这样就缩小了范围，减轻了评委在后续过程中的工作量，因此可以说，在当今的国内建筑招投标过程中，评标过程中的清标环节必不可少，这一步如果做不好将会给评标和中标后的工作都带来巨大的影响。 　　2 清标工作存在的问题 　　清标工作一般由评标委员会及发包人委托的造价咨询或监理公司中的投资控制人员，在正式评标之前针对全部投标文件进行有针对性的比对，对于符合性不足、重大偏差等问题，根据招投标法的相关规定，提出废标建议；对于细微偏离等问题在询标过程中提出，由投标人做出解释或在保证投标报价不变的情况下，由投标人对其不合理单价进行变动。另外， 在施工中变更施工方案、采取赶工措施等是否增加费用，加以明确等。目前，清标工作在实际操作中暴露出的问题有： 　　2.1 清标流程不清 　　工程量清单招投标的基本流程是开标、清标、评标、定标。但是实际在操作时，往往出现清标项目不全面，以形式为主，甚至忽略清标环节的行为。某省某一高等院校实训基地建设项目采用工程量清