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建设工程预结算问题分析 entific and accurate, and authoritative. However, due to the construction enterprises in Chinas, own financial management system is not perfect, it lead to many problems during the final accounts, a direct result of the project cost out of control, therefore, this issue be controlled.Key words: project, budget and final accounts, analysis 　　 中图分类号：K826.16 文献标识码： A 文章编号： 　　 引言 　　随着现代企业制度推行和财务管理中心地位的确立，企业财务管理的作用越来越重要。在企业管理方式的选择中，预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用，越来越引起社会的重视。预算管理作为一种有效的管理手段，值得我们学习和合理应用。企业家和企业管理人员应该树立预算管理的意识。并且根据单位的具体情况和特点，将预算管理运用到企业管理中，为企业的经营服务。加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，它对控制固定资产投资规模、防止，“三超”现象起着关键作用。如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程预算管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。 　　 一、建筑工程预结算中常见的问题 　　 1.1施工单位报价高估冒算 　　由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善,建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制,加上施工队伍素质的参差不齐,思想动机不纯,观念的错误,这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。如施工负责人对预算员的交底不详,造成多报;或是施工单位动机不纯,认为审计单位审查不到,无原则高报等。另外,由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使 计算 程序复杂,计算基础不一等原因,均容易造成工程量高估冒算。 　　1.2建设单位提供的清单不准确 　　个别工程量清单编制人员,在录入清单项时出现错项漏项等情况,这就会造成在招标时,致使建设单位所提供的工程量清单不准确,这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。 　　1.3虚报工程量 　　 1.3.1工程量计算错误 　　主要是定额理解不透。如基础挖土中挖地槽需放坡的,按目前的规定,槽、坑作基础垫层时,放坡自垫层上表面开始计算,内墙按图示基础底面之间净长线计算。但审计人员在编制预结算时,却是按照旧的定额计算规则计算,这就容易出现工程量计算错误。 　　 1.3.2工程量按施工进料数量计入 　　主要表现在楼梯块料面层,楼梯踏步、平台有大理石黑边的工程量计算上。定额规定按水平投影面积计算,有的预算员忽略了定额含量中的损耗率,直接将施工进料量计入。这样计算,算出的材料量就相对增多了,导致材料价差不实。 　　1.4工程量的重复计算 　　工程施工过程中,常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。 　　1.5错套定额和定额换算不合理 　　施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。 　　由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如,在装饰工程定额中,许多价格及施工方法与实际不符,可以说装饰定额已经完全不适合 现代 施工的需求了,这就要求预结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤,找出相应项目套用后找差。 　　 1.6施工单位多算的原因 　　 甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中,对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定,其结果是包干项目包不死,成为按实结算。 　　 1.7材料价格管理混乱 　　在现行建筑工程造价的构成中,材料费几乎占工程造价的60 %～70 %,材料费在工程造价构中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象,这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素