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浅析施工组织与设计对公路施工项目的成本影响 uction organization design and cost management of meaning and correlation, put forward the construction organization and design based on the road construction project cost management measures, hope to our country construction enterprise to improve the management level of highway construction project has the important practical significance. 　　Keywords: highway construction project management; Cost management; The construction organization and design 　　中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号： 　　 公路工程施工组织设计的目的是使公路工程施工过程更为先进、合理和高效，最终达到投资、工期、质量目标的统一。近些年来公路行业的发展非常迅速，尤其是具有投资高、规模大、工作内容多、组织结构复杂，影响因素多等特点的大型高速公路工程，在项目投资、融资、经营方式选择、生产组织模式确定都与以往大不相同，对公路施工项目各个阶段的组织控制要求和进度要求也比过去任何时候都要高。本文为此论述了新时期公路工程施工组织设计的作用与成本管理的意义，探讨了施工组织与设计对公路施工项目的成本影响，并提出了相关对策。 　　1 施工组织设计与成本管理 　　1.1 施工组织设计的的作用 　　 施工组织设计的作用旨在科学合理地组织各种可能的施工生产要求，项目开工之前的模拟优化组合配置，保证项目开工后的施工活动能有秩序、高效率、科学合理地进行，从而达到优质、低耗、高效、安全和文明生产的目的。体现了实现基本建设计划和设计要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，包括建立施工条件，集结施工力量，解决施工用水、电、交通道路，以及其他生产、生活设施，组织资源供应等，是企业部署施工和进行施工管理的依据。 　　1.2 公路施工项目成本管理的意义 　　 公路施工项目成本管理的意义主要体现在以下几个方面：(1)降低公路施工项目的成本，确保项目在核准的成本预算内尽可能好地完成，提高企业的经济效益；(2)提高成本核算水平和成本信息的准确性；(3)改善公司的经营管理，提高企业的管理水平；(4)通过加强成本管理，提高企业的竞争能力；(5)通过加强成本管理，提高员工的成本意识；(6)提供衡量项目管理绩效的客观标尺。 　　1.3 施工组织设计与成本管理的关系 　　 一是工程结算的依据。工程成本的一个重要特点是成本与施工方案有关，同一项工程采用不同的施工方案，其工程量和成本都不一样。工程投标报价往往是单价的套用和实际工程量的计算，则应根据批准的施工组织设计确定；二是施工组织设计是工程索赔的依据。三是监理对象。施工组织设计应用于施工全过程，集技术、经济、管理和合同于一体，是一份全面的施工计划和合同文件。还有施工组织设计的编制过程，也是全体施工人员发挥集体智慧、统一思想认识的过程，从而充分调动了各方面的积极性。 　　2 基于施工组织与设计的公路施工项目成本管理措施 　　2.1 建立内部成本管理体系 　　 工项目成本管理的重点在以公路施工项目部为主体的内部，因此，工程公司内部成本管理体系是否完善，直接关系到项目成本管理的好坏，能否达到成本管理的目的。一般应包括如下几个层次：(1)公路施工项目成本管理制度：公路施工企业应根据国家有关部门颁布的成本管理法规和制度，结合公司项目管理的具体情况，制度适宜的项目成本管理制度，并颁布执行；(2)公路施工项目成本核算制度：公路施工企业应根据自身项目管理的特点和要求，制定出适合本公司的项目成本核算制度，包括成本费用归集的基础工作、费用的归集方法、费用归集的程序、费用的分配方法、成本计算方法等，据此计算、统计出项目的成本费用情况；(3)成本费用的考核制度：公路施工企业应对各个公路施工项目部成本费用的执行情况进行考核，考核制度是建立成本费用考核体系的重要内容，应采用各项指标对各个项目部的成本费用情况进行考核，并据此对各个项目进行评价。 　　2.2 建立施工项目定额 　　 定额是施工项目在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作