06-生产安全事故报告及调查处理管理标准.doc

中铁建设集团管理标准 ZTJS-AQHB-02-2018（A）-6 生产安全事故报告及调查处理 管理标准 2017-XX-XX发布 2017-XX-XX实施 目 次 前 言 II 1 范围 2 2 规范性引用文件及术语和定义 2 3 职责 3 4 管理目的与风险 3 5 生产安全事故分类 4 5.1 生产安全伤亡事故 4 5.2 负面社会影响事件 4 6 生产安全事故上报和调查 5 7 生产安全事故责任追究 6 7.1 生产安全伤亡事故责任追究 6 7.2 负面社会影响事件责任追究 8 7.3 险性事件责任追究 11 8 生产安全事故处理 11 9 报告和记录 12 附录 A.1（规范性附录）生产安全事故报告及调查处理管理流程 13 附录 A.2（规范性附录）生产安全事故报告与调查处理管理流程说明表 14 附录 A.3（规范性附录）生产安全事故报告与调查处理流程风险控制矩阵 17 附录 A.4（规范性附录）生产安全事故报告与调查处理流程权限指引 18 附录B（规范性附录）生产安全事故快报表 20 附录C（规范性附录） 生产安全责任事故及负面社会影响事件责任追究一览表 21 附录D（规范性附录） 生产安全事故档案明细表 22 前 言 本制度依据中铁建设集团有限公司实际制定。执行中将会追踪上级的最新要求，组织对相关内容的适宜性和有效性进行评价，并随时修订本制度。 本标准自发布之日起实施,原《中铁建设集团有限公司生产安全事故报告处理及责任追究办法》（建安〔2017〕208号）同时废止。 本标准的附录A——附录D是规范性附录。 本标准由中铁建设集团有限公司（以下简称集团公司）安全环保部提出。 本标准由集团公司安全环保部归口。 本标准由集团公司安全环保部负责解释。 本标准起草单位：安全环保部 本标准主要起草人：李晓娜、王珵、金柴君 本标准审核人：王维宇 本标准批准人： 本标准首次发布日期： 年 月 日 修改记录 版本 发布日期 修改内容 主要修订人 V1 V2 V3 …… 生产安全事故报告及调查处理管理标准 1 范围 本标准规定了集团公司生产安全事故报告、调查和处理流程，规定了责任追究的处罚标准和处罚方式等管理内容。 本标准适用于集团公司下属各单位，包括区域分公司、事业部、专业分子公司及项目经理部（或厂区）。 2 规范性引用文件及术语和定义 2.1 规范性引用文件 国家主席令 第13号 中华人民共和国安全生产法 国务院令 第493号 生产安全事故报告和调查处理条例 中国铁建安质〔〕〔〕3.1 集团公司安全生产委员会 3.1.1 负责成立生产安全事故救援与调查处理领导小组。 3.1.2 负责对生产安全事故进行调查及责任追究并对调查及责任追究结果进行通报。 3.1.3 负责监督对事故单位及相关人员处理结果的落实情况。 3.1.4 负责对生产安全事故调查处理过程中形成的资料进行存档。 3.2 集团公司纪委 3.2.1 负责对有行政处分的生产安全事故单位相关责任人进行行政处分。 3.3 二级单位安全生产领导小组 3.3.1 负责向集团公司安全生产委员会上报生产安全事故信息。 3.3.2 负责成立本单位生产安全事故调查处理领导小组。 3.3.3 负责对本单位发生的生产安全事故进行调查及责任追究并对调查及责任追究结果进行通报。 3.3.4 负责监督对事故单位及相关人员处理结果的落实情况。 3.3.5 负责对本单位生产安全事故调查处理过程中形成的资料进行存档。 3.4 三级单位 3.4.1 负责对本单位生产安全事故进行信息上报。 3.4.2 负责组织本单位生产安全事故应急救援及善后处理工作。 3.4.3 负责配合政府部门及上级单位对生产安全事故的调查工作。 4 管理目的与风险 4.1 目的 生产安全事故报告及调查处理管理的目的是为加强安全生产管理，落实集团公司安全生产责任制，及时调查处理生产安全事故，加大生产安全事故责任追究力度。 4.2 集团公司生产安全事故报告及调查处理管理的关键绩效指标包括： ——各项输出文档的时效性和完整性； ——事故瞒报、迟报、漏报、谎报次数； ——事故调查处理“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）执行情况。 4.3 集团公司生产安全事故报告及调查处理管理的主要风险包括： ——事故单位瞒报、迟报、谎报、漏报安全事故，