信息化工程监理IT监理现状与发展趋势.ppt

信息化工程监理(IT监理) 一、信息化工程监理发展现状 1.关于名称的解释 “信息化”来自于我国国务院、国信办以及国家电子政务标准化总体组立项任务名称——信息化工程监理规范 “信息化”的覆盖面较广 “监理”在国标中解释为“监督、理顺” Supervision(带有控制的意思) Surveillance(主要是监督的意思) 2.我国信息化工程监理体制框架 (1)表述：我国信息化工程监理（以下简称IT监理或IT工程监理）体制框架是建立在IT市场基础上的一个体系、两个层次。 一个体系——在IT市场基础上，在组织上、法规上形成社会IT监理的开放系统。 两个层次——政府IT监理管理层和社会IT监理层。 (2)“国标”中“范围” 《信息化工程监理规范》（国标）中的范围体现了上述概念，即本规范适用于： 信息化工程监理的管理、监督部门； 从事信息化工程监理的单位和个人； 信息化工程的业主单位（工程甲方）； 信息化工程的承建单位（工程乙方）； 信息化工程监理的教育、培训和研究单位。 （3）监理体制框架 3.近年IT监理的重要活动（包括政府管理层和社会监理层） （1）省、部以上发布的文件（按时间排序） ① 2002年5月31日，北京市信息化工作办公室发布了《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》，文中明确规定2002年8月1日在北京地区对信息化工程实行强制监理。 ②2002年7月，国务院信息化工作办公室发布的《软件行业行动纲要》文件中要求：“国家重大信息化工程实行招标制、工程监理制，承担单位实行资质认证”。 ③2002年8月，中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》文件中指出：“电子政务建设具体项目要按照国家基本建设项目审批程序审批，做好前期审议、可行性研究、采购招标、监理和验收工作。” ④2002年11月，国家质量监督检验检疫总局、国家经贸委等部门公布了《设备监理单位资格管理办法》。 ⑤2002年11月28日，信息产业部发布了《信息系统工程监理暂行规定》，文件号为“信部信[2002]570号”，明确于2002年12月1日起在全国范围实施信息系统工程监理制。 ⑥2002年1月3日，国信办、科技部、信息产业部联合发文，关于印发《电子政务工程技术指南》的通知中第十六条规定如下：“电子政务工程建设要按照信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》（信部信[2002]570号），加强电子政务工程监理市场的规范化管理，确保电子政务工程的安全和质量。从事电子政务工程监理活动的单位要具备信息产业部信息系统工程监理的相应资质，同一工程的建设和监理要由相互独立的机构分别承担，监理单位要先于建设单位介入，没有确立监理单位的工程，建设单位不得开始建设。 ⑦河南省信息产业厅也发布了《河南省信息化工程监理管理办法（试行）》，河南省的信息化工程监理系信息产业部授权的试点省之一。 ⑧杭州市信息办于2002年发布了《杭州市信息系统工程监理管理暂行办法》（杭政办[2002]45号）。 （2）国家标准 由国务院信息化工作办公室和国家标准管理委员会联合成立的国家电子政务标准化总体组，于2002年5月发表的《政务标准化指南（第一版）》中，明确提出研制“信息化工程监理规范”项目（这也是目前该标准的名称！）。 8月29日成立了该项目的研制工作组，即EGS/WG4，共有21个成员单位，4个观察单位参加。经过13个月零10天的工作，终于2003年10月9日晚EGS/WG4工作组通过名称为《信息化工程监理规范》的国家标准，并报国家批准，不日即将公布。 这是中外史上第一部关于信息化工程监理的国家级标准。具有重大的现实和历史意义。 （3）地方标准 ①2002年9月15日，北京市颁布了《信息系统工程监理规范》（DB11/T160-2002）。这是我国第一部IT监理的地方标准。 ②2002年12月23日，《杭州市信息系统工程监理管理暂行规范》出台，规定杭州市2003年1月1日起正式实施。 （4）双资认证 2002年9月~12月，北京市信息办授权北京信息安全测评中心开展了信息系统工程监理的培训、资质认证和资格认证工作。先后三批培训班，共培训并考核后有570多人获得监理工程师资格，有20多个监理单位获得资质认证。这是我国第一次这么多人和单位获得监理工程师资格和监理单位资质。由此可预测，这一“规模效应”对IT监理市场的影响将会很大。 据了解，杭州市信息办在2003年上半年也培训了100多名监理工程师。 （5）著作方面 ①2002年9月，北京交大葛乃康主编的《信息工程建设监理》由电子工业出版社出版。 ②2003年3月，