教育与劳动力供应结构调整.ppt

教育与劳动力供应结构调整 农民工荒问题分析 人力资源积累的教育制度与提升人力资本 大学生就业 农民工短缺现象分析 东莞某鞋厂计划招200名工人只有五六个人应聘 而深圳、佛山和广州等城市的一些工厂都在为春节招工的事犯愁 从2004年3月份开始，制鞋、玩具和制衣等劳动密集型产业就开始感到普通工人尤其是女工缺乏，七八月份达到高峰，即农民工荒 据调查广东省劳动力市场已开始由纯粹的买方市场向卖方市场转变，估计广东全省用工缺口为100万人左右 农民工短缺现象分析 在珠三角地区，80%的企业按订单来生产，缺工现象出现使很多制鞋企业不敢接订单或者接了订单后外包给别的工厂，到七八月份严重缺工时，企业产能不足，开始缩减生产线 据估计，2004年约有50%~60%的鞋厂都在缩减生产线，一家4000人的工厂，如果缺800~1000人，就需要缩减1条成型线 东莞清溪吉兴鞋厂由于招不到工人，2004年11月，该公司的5条成型线缩减至2条 农民工短缺现象分析 对于“农民工荒”，企业家、农民工各有各的账：工资太低多年不变，劳动力结构失衡、素质偏低，农业发展加快等都促成了这一现象的发生与扩大 而区域经济发展和产业升级对劳动力素质要求的提高，与我国目前农村巨大剩余劳动力相关技能匮乏之间的矛盾，是关键所在，而这恰恰需要国家在政策上、在劳动力的培训与就业导向上统筹规划 据福建省劳动厅就业中心估计，福建省不仅沿海地区，连部分内陆山区也出现了缺工现象，预计今年全省劳动力缺口达近百万　 劳动力结构不平衡 据资料显示，2004年福建省各级劳动力市场职业供求总量为265多万人次，其中：需求登记总量约为146万人次，求职登记总量约为119万,在供求总量上呈现出求大于供的状况 劳动力结构不平衡 主要是沿海经济发达地区劳动力结构性不平衡矛盾所致，劳动力需求大于供给的前十个职业基本上是该省近年来常年缺工的岗位，其原因有的是人才短缺，如促销员；有的是用人单位过分强调招收女工，如裁剪缝纫工、鞋帽制作工；有的是工作环境比较差、累、脏的工种，而且劳动保护条件差，工资待遇低，使求职者望而却步；有的是工作时间长，并且工资水平低的工种，造成应聘者不多，如工艺美术品制作工等 浙江农民工短缺现象分析 如何认识浙江农民工短缺问题 农民工短缺产生的原因 解决农民工短缺问题的思路 浙江农民工短缺现象分析 农民工短缺的直接原因是劳动力价格偏离、就业环境和大量农民工缺乏技能 浙江劳动力市场供求关系并未发生根本改变，劳动力市场供求总体将继续保持平衡，不会出现全面性和持续性的农民工短缺问题 局部地区和部分行业农民工短缺，不会影响浙江总体经济增长速度 需要关注和预防农民工短缺导致的长期负面影响，特别是技工短缺问题???? 如何认识浙江农民工短缺问题 农民工荒或农民工短缺 农民工短缺或技工短缺 长期问题或暂时现象 农民工荒或农民工短缺 从供求的绝对数看，据浙江省劳动和社会保障厅统计，2004年第三季度，全省劳动力市场需求人数约134万人，求职人数约88.1万人，缺口为45.9万人，缺口比重为34.25% 按求职人数中，外省劳动力占65%的比例估算，目前全省农民工短缺人数大致为30万 农民工荒或农民工短缺 从杭州市外来劳动力服务中心统计的情况看，2004年1-8月单位需求数为283693人，登记介绍数为231847人，缺口占比为18.28%。所以无论是从全省还是从地方来看，农民工在一定程度上的短缺这一矛盾已经显现，但农民工短缺的比重不大，还没有到“荒”的程度 农民工荒或农民工短缺 有的地方甚至出现农民工明显供过于求的情况 从温州市职业介绍中心和温州市技能人才市场统计，2004年1-7月招聘人数为209771人，求职登记人数为352291人，供过于求的比重为67.94%，应该说是供给远远大于需求 农民工短缺 或技工短缺 不存在农民工荒并不是说用工不缺 从各类职业的供求状况看，据浙江省就业管理服务局统计，2004年第三季度，商业服务人员和生产运输设备操作工仍然是用人需求的主体，所占比重分别是34.34%和35.16%，两者合计约占总需求的69.50% 农民工短缺或技工短缺 从用人需求对技术等级的要求看，对用人有明确技术等级要求的占总需求人数的35.56%，比上一季度增加1.53个百分点 其中，对初级专业技术职务以上的需求与供给的比例都在2：1以上，对高级专业技术职务的需求与供给的这一比例达到了10.21：1 是“农民工短缺”还是“技工短缺”？ 从杭州市来看，根据杭州市外来劳动力服务中心统计，2004年1-8月裁剪缝纫工、家用电器产品维修工、餐厅服务员、购销人员、电子元件制造工的需求与供给人数的比例，分别为7.465、4.102、3.444、3.431、2.612，需求远远大于供给。由此可见，目前的农民工短