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如何做好退休干部服务管理工作的思考 linwu.gov.cn【发表评论】【打印此文】【关闭窗口】 【论坛参与讨论】 2010-8-17 11:51:58 退休干部是我们党干部队伍的一支重要力量，加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。为此，我们根据工作安排，通过座谈和问卷等形式，对全县机关、企事业及条管单位退休干部的服务管理工作进行了一次专项调研。现结合我县退休干部服务管理工作的基本现状，就如何适应新形势的需要，按照以人为本的科学发展观，进一步优化服务和规范管理退休干部工作，谈几点看法： 一、我县退休干部的基本情况 我县现有离退休干部3005人（离休干部56人，退休干部2949人），分布在22个乡镇和23个县直部门及其所属单位。其中按管理权限分，乡镇1246人、县直单位1759人；按享受待遇分，县正处级12人、副处级48人、正科级274人、副科及一般干部2671人；按单位性质分，行政机关762人、事业单位1987人、企业256人。 二、当前我县退休干部服务管理的主要做法 通过深入调查研究，近年来，我县老干部工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人性化管理、亲情化服务为理念，创新工作机制，拓宽活动领域，做了大量细致而卓有成效的工作，解决了老干部服务工作中的难点问题和突出矛盾，努力做到了让组织放心，老干部满意。 （一）统筹协调安排，退休干部的分类服务管理到位。目前，我县根据退休干部单位性质不同、级别高低差异，在宏观上采取区别对象、分类管理的办法，对全县离休干部、行政机关和企事业单位正科级以上退休干部具体由县委老干部局管理，机关、企事业单位副科级以下退休干部由本部门单位自行管理，破产、倒闭企业副科级以下退休干部则由县劳动和社会保障局管理，实现退休干部在管理服务上“有敬”、“有爱”。 （二）领导高度重视，退休干部的统一服务管理到位。我县正科以上退休干部自1997年归县委老干部局管理后，县委、县政府就把退休干部服务管理工作纳入了老干部工作范畴，与离休干部工作一同研究、部署和考评，退休干部服务管理工作成为了老干部工作的重要组成部分。同时，我县还建立健全了退休干部服务管理制度，要求老干部工作部门、乡镇及县直单位在离休干部和退休干部的服务管理上，按照“政治上一视同仁，生活上区别对待，活动上一同部署，资源上共同享用”的原则，确保离退休干部各项待遇的有效落实。 （三）条管部门自制，退休干部的自主服务管理到位。在条管部门调研中，我们了解到，金融、税务等这些是属于“一条编”单位，相对于地方而言，因条块分割，加之经费问题，县里基本没对这些行业退休干部服务管理工作进行宏观指导，加之这些行业也没与当地老干部门建立横向联系，使垂直行业只能按中央、省、市有关老干部政策，独立落实本系统退休干部政治、生活待遇。在与退休干部座谈时，他们各自对本部门这种“单打独奏”的自主服务管理模式还较为满意，但更希望能与其他单位和老干部工作部门融合。 三、当前退休干部服务管理工作中存在的问题与原因 我县退休干部服务管理工作虽然取得了一些成绩，保持了退休干部队伍的稳定。但是，随着退休干部逐渐增多，改革的不断深入，退休干部服务管理工作面临着一些同形势发展不相应的问题。就临武而言，一些部门和单位退休干部服务管理工作面临着“退而不管”的现象，主要归纳为以下“四不四难”问题： （一）管理定位不统一，有序推进难保证。目前，我县退休干部服务管理在职能分工上仍由原单位具体负责，党委老干部工作部门进行宏观指导和协调督促，党委、政府各相关部门配合。但因各原管单位领导对退休干部管理服务定位上认识不一。他们认为，干部退休后或归老干部局管理或归人事部门管理，原单位只负责办退休手续、管退休干部的档案和工资调整等，加之经费问题，所以这些单位部门各吹各的号，各唱各的调，整体工作没有形成规范化的制度和要求，导致较多单位出现“退而不管”的现象，全县退休干部服务管理工作既不能构成左右协同、内外互补的联动机制，形成齐抓共做、取长补短的整体合力，也因各自为阵、封闭运行，导致退休干部服务管理难以统筹考虑、有序推进。 （二）待遇落实不统一，生活质量难改善。近年来，我县老干部工作部门对所管辖的334名正科以上离退休干部，在提高政治待遇上，坚持以“两项建设”为切入点，认真执行县领导出席老干部例会学习活动日制度，加强组织教育培训；在落实生活待遇上，以保障“三个机制”为着力点，确保各项政策落实到位。另外，还通过汇报工作，为退休干部争取更多优惠。如：从2008年，副处以上退休干部健康休养费、电话费等按人平全年达1000元发放到个人。但从全县22个乡镇和23个县直部门及其所属单位来说，只有12个县直部门成立了退休干部党支部，有的该成立