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减少“毒驾”社会危害的法律对策思考 随着一些恶性交通事故的发生，近几年来酒后驾驶机动车作为道路交通安全的一个重大隐患，早就已经深入人心。但是，同样与酒驾被《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款列为机动车驾驶人上路前绝对禁止的服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的行为却没有引起公众的高度重视。本人通过对毒驾的现状及特点、毒驾的社会危害性不断增大的原因等多方面进行分析研究，最后提出了减小毒驾社会危害性的几点建议。 近年来，一些恶性交通事故频繁发生，其中因为酒驾、毒驾引发的交通事故不乏少数。酒后驾驶机动车作为道路交通安全的重大隐患早已深入人心，在中国，每年由于酒后驾车引发的交通事故达数万起；而造成死亡的事故中50%以上都与酒后驾车有关，酒后驾车的危害触目惊心，已经成为交通事故的第一大杀手。基于酒驾严重的社会危害性，【1】近期，瘾君子吸毒后驾驶机动车引发的道路交通安全事故呈上升趋势，引发社会的广泛关注。 一、毒驾的现状及特点 （一）毒驾的定义及由来 毒驾是指未戒断毒瘾的患者和正在使用毒品的驾驶员驾驶机动车的行为。根据《道路交通安全法》的规定，毒驾和酒驾都是机动车驾驶员上路前绝对禁止的行为，但刑法并未对毒驾的法律责任做出明确的规定。在实践中，如果不肇事，警方仅按照《禁毒法》的规定对吸毒行为给予治安处罚。 2010年全国两会期间，全国政协委员、轰动全国的孙伟铭案二审辩护律师施杰提交了《关于增加危险酒后驾驶危险驾驶罪的建议》提案。这标志着，社会对于危险驾驶的重视程度正日益提高。与此同时，又有一个问题浮出水面危险酒后驾驶是否能涵盖危险驾驶这个概念?业内人士都知道，服用国家管制的精神药品或者麻醉药品基本等同于吸毒这个概念，而在这种状态下驾驶机动车，其危险性远比酒后驾车可怕得多。 （二）毒驾的现状 现 有法律法规并未对毒驾设定相应的法律责任。实践中，未造成严重后果的，只能依照《禁毒法》、《治安管理处罚法》等对吸毒行为本身进行处罚:行政拘留、社区戒毒、社区康复及强制戒毒;造成严重后果且在事故中负主要责任以上的，一般根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等以交通肇事罪定罪处罚，或根据不同情节以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。不肇事不担刑责，一旦肇事就是恶性事故。惩治力度与违法成本很不相称，难以遏制毒驾行为。近10年来，全国发生的毒驾案例呈现出爆发式增长态势。【2】 《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等文件中。比如，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车；《道路交通安全法实施条例》（2004年5月1日起施行）第一百零五条规定：机动车驾驶人有饮酒、醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的，应当接受测试、检验。这些条款虽然对于吸毒后驾驶的犯罪性质都有界定，但是遗憾的是，对于路边筛查的执法细则尚未完善。【3】 （三）毒驾的特点 1、隐蔽性 由于酒的特殊性质，酒驾者往往表现出明显的外部特征，如浑身酒气、面色潮红、言语不清或者干脆精神亢奋撒酒疯，再加上国家对酒驾的严厉监管，因此酒驾者很容易被人分辨和发现出来。然而毒驾就不同了，驾驶人在毒驾对外不会表现出明显的异常，就算有嗜睡、亢奋等症状由于多数人对毒驾的不了解也不会主动把他和毒驾联系起来，因此除非毒驾者因为交通肇事被查获才有可能被发现，其他时候则很难被发现。 2、危害性 毒驾是指未戒断毒瘾的患者和正在使用毒品的驾驶员驾驶机动车的行为。研究数据显示，酒驾时比正常反应时间慢12%，毒驾则比正常反应时间慢21%。吸食冰毒、K粉等毒品后产生的精神亢奋、妄想、幻觉等症状，会导致机动车驾驶人脱离现实场景、判断力低下甚至完全丧失，行为失控，发生恶性交通事故的几率倍增。统计显示，持有机动车驾驶执照的吸毒人员占有相当比重。毒驾案例让我们看到，毒驾行为远比酒驾给社会带来的危害严重。警方表示，吸毒人员在毒瘾发作时驾车更加危险。 二、毒驾的社会危害性不断增大的原因 （一）吸食毒品机动车驾员不断增多 毒品滥用呈现出低龄化、娱乐化、大众化的发展趋势。现在吸毒人群已不仅局限于那些易涉毒人群，而且已侵蚀到社会的各个群体，我们身边普通的出租车、公交甚至火车司机以及航空乘务人员等各种公共交通从业人员吸毒的案例更是层届不穷。吸食毒品已不再仅仅局限于自己的私密住所，而是选择远离住处和工作地点的公共娱乐场所、宾馆、私人会所、效区度假村等场所聚众吸食合成毒品。与此同时，这些群体中自驾车或即将有车者人数越来越多，驾驶机动车将成为他们出行往返的主要方