物价调研的报告.doc

毕节市物价情况专题调研报告 根据《毕节市人大常委会2013年工作要点》毕人常办通〔2013〕6号要求，市人大财经委主要针对市民关心、物价局监控的粮食类、肉油禽蛋类、蔬菜类价格情况制定专题调研方案，于2013年4月26日至5月25日期间，会同市物价局赴金沙、赫章、七星关区实地走访了市民、察看了蔬菜基地、养殖基地和农贸市场，分别对农产品、主要食品价格基本情况、存在的主要困难问题成因及下步工作的意见和建议进行调研。现将全市物价调研情况综合报告如下： 一、蔬菜基地、养殖基地和农贸市场情况（距城关30公里内）。 1、2012年蔬菜基地情况：1千至5千亩20个，5千至1万亩4个，其中七星关区1千至5千亩4个。大棚少、规模小、数量少、品种少，无特色。 2、2012年养殖基地情况：养鸡场：1千羽至5千羽63个，5千至1万羽24个，万羽以上20个，其中七星关区1千羽至5千羽35个，5千至1万羽4个，万羽以上8个。养鸭场：1千羽至5千羽3个，5千至1万羽1个；养鹅场：1千羽至5千羽2个；养猪场：1千头至5千头10个，5千头至1万头4个，其中七星关区1千头至5千头5个；养牛场：5百头至1千头1个（金沙县）；养羊场：5百只至1千只8个,1千只至5千只1个，5千只以上1个，其中七星关区5百只至1千只2个。肉蛋禽养殖基地总体数量少、规模小、出栏少。 3、2012年农贸市场情况：56个，约13.7万平米，其中批发市场10个约3万平方米，零售市场46个约10.7万平方米。其中，七星关区农贸市场15个约6.2万平方米，其中批发市场4个约1.2万平方米，零售市场11个约5万平方米。农贸市场总体数量少、面积小、规模小，设置不合理，基础设施差，卖菜难、买菜难、买菜贵，难以满足城市发展的需要。 二、市场基本现状及存在困难问题成因分析 从2003年，为适应社会主义市场经济发展的需要，规范政府定价行为，省政府制定贵州省定价目录为17类，其他均已放开，由市场调节。 按照调研方案，调研组实地走访了种养殖业主、市场管理者、市场经营者、消费者等不同对象，召开座谈会并深入蔬菜基地、养殖基地、蔬菜批发市场、农贸市场、屠宰场调查研究。总体毕节市物价情况是好的，市场繁荣、物资丰富、货源充足，全市物价总水平稳中有涨。大多数主要农产品物价高于全省平均值，其中大米、面粉、菜油、猪肉、活鸡、鸡蛋、鲤鱼、黄瓜、西红柿、小白菜10个品种高于全省平均值，只有鲜牛奶、青椒、土豆、莲花白4个品种低于平均值，食盐价格与全省平均值持平。现将市场状况及存在困难、问题成因分析如下： 1、从市场供应来看。70%的蔬菜来自外地，如调料味姜、蒜、葱几乎全是从山东调进，茄子、辣椒、豆角、西红柿、黄瓜等蔬菜来自外地。30%的蔬菜出自当地，如洋芋、小白菜、小葱、豆腐、豆芽等，由于缺乏组织有效投入，现有的基地规模少、数量小、总量不足、品种不全、不能满足市场需求，生产环节难以与市场有效对接，城乡居民所需的生活物资长期以来主要依靠农户分散经营和外部市场调入供给，如大米、面粉、大豆主要来自于外省调剂供应，只有部分玉米、菜油是自产自销。自身缺乏有规模的生产基地来调节平抑市场。难以形成市场供应的“主力军”，市场被占领，资金显外流。 2、从市场摊贩来看。基本上按照品种的分类定位摆摊，90%是固定摊贩，10%是农民寻找空隙摊位自行销售。市场拥挤不堪，通风条件差，卫生状况差，杀鸡杀鱼废弃物、腐烂蔬菜随地可见，特别是风吹日晒的露天市场，亟待扩建和改善。 3、从市场管理来看。原由工商为管理主体，城管、物价、畜牧检疫协助管理，现在是个体、私营协会为管理者，工商、城管、物价、畜牧检疫是协助。市场少、规模小、摊位少、人员多、很拥挤，摊位基本上是被市场建立的固定坐摊贩占领，无一摊位空着，农民自产的蔬菜基本上在市场门前及市场通道销售，无固定摊位，被市场管理人员因无摊位挤出，却又被城管人员赶入，难以形成市场竞争和规范管理。 4、从市场税费来看。摊主原要交工商税、卫生费、营业税、增值税、摊位费、检疫费等管理费，现在除生猪进入屠宰场宰杀每头猪交86元税费，其他只有摊位费、租金和押金，税费都没有了。 5、从批发市场来看。多数大棚蔬菜、水果、大米、大豆、面粉、桶装食用油、干果、生猪来自东北三省、山东、海南、云南、四川、广西等省份，也有来自临近的安顺、六盘水、遵义、贵阳、泸州、曲靖等地区。本地少数产品没有进入批发市场，直接进入零售。 6、从蔬菜价格来看。批发市场新鲜上市蔬菜，批发商按购进价格+运费+合理的利润等于批发价批给零售摊贩，进入市场就成了固定摊贩约定高于批发价格一倍甚至两倍售出，造成蔬菜价格上涨。由于本地产品不足，加之市场少、农民无法进入有限的市场销售，导致蔬菜价格坐摊贩说了算，“一元菜”已经难觅踪迹。消费者和农民都没有得到实惠，批零差价被固