论文--论我国中央与地方的关系.docVIP

论我国中央与地方的关系 摘 要: 处理好中央政府和地方政府的关系，关系到我们国家的长治久安。如何才能够科学地解决和划分二者的权利和义务值得理论界进行长时间的研究和探讨。本文就建国以来我国中央与地方关系之演变、宪法文本中的中央与地方之关系、中央与地方关系之法治化进行探讨。 关键词:中央与地方政府;政府关系;宪法文本;法治化 一、建国以来我国中央与地方关系之演变 中央与地方的关系，只要是指二者之间的权力分配以及统属关系。也就是说，中央与地方之间如何进行权力分配；中央对地方采用什么样的形式来进行管理。如果从历史的角度考察，我国中央与地方的关系大体上分为两种模式，即中央集权与地方分权。中央集权，就是大部分或者全部统治权归中央，地方政府没有独立性，其权力由中央授予，严格服从于中央。地方分权，是指中央和地方各有独立的权力划分范围，地方政府独立性较大，掌握的权力也很多，中央对地方的各种事物不能够随意地干预。新中国成立后，我国中央与地方关系的发展演变可以分为改革开放前与改革开放后到现在两个阶段。 建国后至改革开放前中央政府与地方政府的关系 建国后，我国开始尝试实行社会主义制度。在国家结构形式上实行的是单一制国家结构形式。全国有统一的中央政府，有统一的宪法，国防和外交等重大事务由中央统一进行管理，地方在中央的领导下管理本地区的各项事务。由