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对构建现代体育职业教育体系的思考 殷俊海 内蒙古体育职业学院 2012年1月4日 各级生源变动趋势 小学在校学生数量从1998年的13953.8万人缩减到2009年的10071.5万人，幅度达30%。小学在校生总量最近10几年在持续下降，但入学率却在稳步提高，并已经逼近极致，达到99.54%，这就意味着，小学生总总量已经达到了增长极限，没有任何潜在生源。小学生源的急速减少也令我国小学数量在11年内减少了54%。 各级生源变动趋势 中学生源的变动趋势 全国初中在校学生近年总数变动接近20%，相比小学在校学生变化略好，但招生数量从2001年起逐年下降是不争的事实。 2009 年的初中入学率也达到了 99%。 各级生源变动趋势 高中在校生数量在2007年达到顶峰，但其招生数量量从2005年开始缓慢下滑。综合图1-3-1 和图 1-3-2，可以清晰看到，当前的生源减少是刚性减少，即绝对人口的减少。 适龄人口变化趋势 据人口统计，中国的生育高峰在1991年停止。此后，全国新生婴儿数目下降趋势一直持续到 2000 年。由此推断，全国高考人数的下降趋势将持续到 2018 年。 据南京财经大学程瑶、章冬斌教授根据我国《中国统计年鉴》中人口出生率的分析，2008年高等教育适龄人口数达到了最高峰，2009年以后高等教育适龄人口数将逐年下降，到2020年高等教育适龄人口数将减少30%左右。今后即使高等教育发展规模不增长，高等教育毛入学率也将会自然增长。 从趋势图中分析：2020年前适龄人口变化大致可分为四个阶段 “三放弃”与低龄留学 放弃报名或考试 放弃高考的情况始终存在。教育部公布的数据显示，2009年，高考弃考人数达到84万，占当年高考人数的 10%。低龄留学、就业压力、经济问题都是高三学生弃考的原因。 放弃高考的情况始终存在。教育部公布的数据显示，2009年，高考弃考人数达到84万，占当年高考人数的 10%。低龄留学、就业压力、经济问题都是高三学生弃考的原因。 放弃志愿填报 随着考生观念从“上大学”到“选大学”的转变，因成绩不理想而主动复读的考生快速增加。 除北京和上海外，全国其他地区都实行考后填报志愿的办法，部分考生发现自己的分数没有达到理想中的分数控制线时，经常会发生放弃填报志愿的情况，录取批次越靠后越会发生这种情况。 2010年江苏第二阶段志愿填报时，约5.7万名符合条件的考生未填报志愿，占当年高考报名人数的9%以上（扬州晚报）。当年江苏录取新生423316人，录取率80.3%，如果算上这5.7万弃志愿填报的考生，江苏 2010 的录取率将逼近 90%。 只考试不选学校给招生工作带来了困难，部分高校为了完成录取任务而无节制补录，直接导致低分考生也能上大学的不正常现象。这种情况在全国极为普遍。 放弃报到 2006年，甘肃省高招录取9.65万人，有2.2万名考生未报到，占当年甘肃高招录取人数的22.8%。据湖北省教育厅统计，2010年湖北高招录取36.6万人，有3.5万人放弃报到，使当年报到率低于 90%。安徽省教育厅公布的数据，2010 年该省本科报到率约为 90%，专科报到率仅 80% 左右。 即使是公办本科院校，每年有10%左右的不报到率都是正常的，高职高专的比例还会更高，部分民办高校的报到率甚至 50% 都不到，这对没有财政补贴的民办高校无疑会带来沉重的生存压力。 出国留学爆炸式增长 中国已经成为全球最大的留学输出国之一，从1978年到2010年底，中国各类出国留学人员总数达到 190.54 万人，出国留学人数年平均增长 25.8%，出国留学规模扩大了 313 倍。 生源减少与注册入学试点 2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，高考录取政策的改革方向之一就是分级考试录取，即本科层次与专科层次分开考试录取，甚至注册入学。 2011年，江苏26所高职开始试行注册入学，山东省教育厅也宣布2012年本科与高职入学考试分离。许多地区也对高职和民办院校注册入学的可行性进行研究。 近六年内蒙古考生数录取数 百分比% 近六年内蒙古体育职业学院招生变化 二、职业教育的发展困境 我国职业教育能支撑 现代产业体系吗？ 不可替代的重要贡献 深层矛盾和突出问题 贡献1：造就了宏大的职业技术人才队伍 2004-2008年，高技能人才在职业技术人才中的比重从43.3%上升到的48.9% 2005-2009年，占技能劳动者的比重从21.3%上升至24.7% 占全部从业人员的比重从3.92%上升到4.11% 贡献2：促进了经济持续增长 职业教育投资对我国经济增长的促进作用强于其他教育投资 中等职业教育投资对经济增长的贡献大于高等职业教育 高技能人才占比对经济增长的贡献高于高学历劳动力 对于提高劳动生产率发挥