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 环境保护管理与监督中国环境管理干部学院环境监察与企业环境监督员研究中心负责人毛应淮 教授maoyinghuai@163.com 0335—7668149 全国环境监察业务培训 该书分八章，主要内容阐述分四部分， 1. 现代化环境管理理念 第一章和第二章主要讲述企业应了解的现代环境管理理念，包括主要的环境问题及原因；企业应具有的 现代环境管理理念。 2. 企业环境管理体制 第三章和第四章主要讲述现代环境管理体制与自我监督机制，包括企业环境监督员制度；企业自身应建立的监督机制。 3. 企业的污染减排和环境应急 面临我国工业增长加快与环境污染加重的形势，第三章与第六章主要讲述了国家目前在污染减排和环境应急监督检查对企业的基本要求。 4. 企业环境指标的定量化管理要求 第七章和第八章主要讲述了环境保护部门对企业各类环境报表中的指标进行计算的基本方法和要求。定量化管理是企业管理的重要方面，通过环境指标的计算，即业和环保部门可以了解企业环境目标的完成情况。 第一章 绪论 第二章 企业的环境管理的理论体系 第三章 企业环境监督员制度 第四章 企业的环境管理与监督的职责 第五章 我国的工业污染防治政策演变 与污染减排 第六章 企业环境应急管理 第七章 环境经济政策与排污收费制度 第八章 企业环境报表及指标计算 第一节 环境的挑战 第二节 资源的挑战 第三节 生态的挑战 第四节 全球关注的环境问题 第五节 可持续发展 一、环境 二、环境问题 三、环境污染 四、工业污染日趋严重的原因 五、企业环境污染预防理论的提出 面对日益严峻的环境问题，从社会自然人到地方各级政府到国家最高权力机构乃至全球国际性组织，逐步经痛定思痛开始制定一系列环境法律规，环境污染预防逐渐由理念理论上升至法律法制的新境界。 《水污染防治法》说明：水污染是指“水体因某种物质的介入而导致其物理、化学、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境，造成水质恶化的现象”。 工业废水主要来自工业生产过程，其水量和水质随生产工艺有很大区别，主要含有有机物、无机物、固体物质、油类物质、富营养化物质、放射性物质、感官类物质等。 按照国际标准化组织（ISO）的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象”。 大气污染主要分燃料燃烧与工艺废气型、扬尘和交通尾气污染。 我国是世界煤炭消耗最多的国家，因此煤烟污染一直是我国大气污染的主要问题。 固体废物是指人们在生产和消费过程中产生的，暂时无法利用而被抛弃的固态、半固态物质。高浓度的废液也属于固体废物管理。固体废物按污染特性可以分为一般废物和危险废物。 工业固废主要包括 ：冶炼废渣、煤矸石、粉煤灰、炉渣、尾矿、一般工业废渣、危险废物、放射性废渣。 土壤污染是指各种污染物质通过各种途径进入土壤，其数量超过了土壤的容量，使土壤的结构、组成及功能等发生变化，导致土壤的自然功能失调，土壤的环境质量恶化。 土壤污染是全球大气、水体、土壤三大环境要素污染问题之一，也是全世界普遍关注和研究的主要环境问题。土壤一旦受到污染，特别是受到重金属和农药的污染后，其污染很难消除的，会给动植物和人体带来极为有害的影响。 超过国家规定的标准，并对人们的工作与休息产生影响的声音统称为噪声。我国的环境噪声污染日趋严重，也成为民众反映和投诉的热点环境问题之一 城市热岛效应和工业热水对环境产生热污染。 光辐射过量对生活和生产以及人体健康产生光污染。 放射性物质产生对生物环境有害的辐射照射产生的放射性污染。 当电磁辐射强度超过人体所能承受的或仪器设备所能容许的限度时，也带来较为严重的电磁污染。 一、自然资源的短缺 二、水资源与水资源短缺问题 三、土地资源与可耕地问题 四、能源资源与能源发展存在的问题 五、矿产资源与开发利用存在的问题 资源与环境问题主要由于人类利用资源和环境不适当，以及人类的经济发展与自然不协调所致。资源与环境问题是我国环境保护特别关注的首要问题，也是资源与环境问题是当前世界上人类面临的重要问题之一。 随着全球人口的急剧增长和经济的快速发展，资源消耗与日俱增，人类正面临着多种资源短缺的严重挑战。同时随着工业化的快速推进，环境污染和生态破坏的环境问题也日趋严重。 自然资源一般又可分为可再生资源和不可再生资源两大类。可再生资源是经过采集、利用后，在自然界中是可以不断恢复、更新或再生的，