创建国家安全社区的技术问题.ppt

介绍创建国家安全社区的技术问题 　济南市槐荫区疾病预防控制中心 　　　　　迟阿鲁 　　2007年12月日 一、政府安全社区建设决策目的 1.创建“安全社区”使 “以人为本”、“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”、“加强社会管理”、“全面奔小康”、“节约型社会”和“一心一意谋发展”等理念得以落实。 2.政府开展安全社区的创建工作，确保人民生命财产安全，促进社会稳定，使社区居民安居乐业。 3.创建“安全社区” 促进经济好又快地发展。 4.创建“安全社区”提升社会管理水平。 5.创建“安全社区”，为有效应对突发事件，奠定基础，创造条件。 二、政府创建安全社区的意义 　１.“安全社区”满足居民对安全的需求。 　２.“安全社区”促进社会稳定。 　３.“安全社区”促进经济发展。 　４.“安全社区”促进党的执政能力。 　５.“安全社区”促进社会管理水平提升。 　６. “安全社区”有助改善自然、生态变化环境。 7. “安全社区”有助于社会文明进步。 三、什么是安全？ 　　安全是一种良好状态，体现在：人身、心不受到伤害或威胁，个人和/或他人和/或集体和/或国家的财产不受损失或威胁，社会秩序不受到破坏或威胁，国家不受到外侮和/或侵略，生态较稳定，自然环境有利于人类生存。 四、安全的属性 （一）客观属性：安全的状态是客观存在的，不以人们的意志为转移。 （二）人属性或主观属性：有利己属性，与心理和生物特性共同作用决定。安全掺有自我感觉。 （三）社会属性：有人的社会的价值趋向。 五、决定人安全的三大因素： 心理行为 外环境 动因（直接、针对性强的） 六、社区概念 社区是社会概念范畴内的一个概念。限定的行政区域内，以人的行为规则形成的生产、生活关联的人群组织。社会概念宽泛，社区概念具体。 社区有六个特征：1.一定的地域；2.相对稳定数量的人；3.生产、生活关系；4.生产、生活设施；5.规章制度；6.行政管理机构。 根据社区人群特点的不同，分为居民社区、工厂社区、机关社区、军队社区、学校社区、商业社区、农村社区等。 七、安全社区 社区的组织管理者有推动社区各项安全工作的意图、能力, 针对相关安全问题制订计划，并且实施，社区上下积极学习安全知识，不断完善相关安全问题的自我保护、自救、互救的技能，持续促进居家、公共场所、生产场所和/或工作场所的氛围，使有利于社区广大成员的生活和生产。这样的社区就是安全社区． 八、创建安全社区的问题 1社会转型期，新机制没有形成，监督松懈，官僚作风流行，违法乱纪滋生，管理粗放等问题，导致人自然、生态、社会的各种隐患，问题很多。 2对形而上学的安全观念还起作用。由于安全观的陈旧，安全工作的付出的成本很高昂，而安全工作的效率、效果、效益、效用不高，甚至有的安全工作如蜡枪头，中看，不中用。 3科学、文化、管理水平不高，社会责任感使命感不强。 4对创建安全社区认识不到位，把它看成是特色工作对待，没有认识到社区一直在做的管理工作本身就是在进行安全社区的建设。 九、如何创建安全社区？ 1.提高创建安全社区的认识。 2.加强党的领导，强化政府在安全工作中的主抓作用。 3.在现有管理模式下，要强化、规范、拓展、延伸管理工作。 4.加大安全教育、档案管理和现场管理力度。 5.定期进行层层监督、评价，年底应当有严格的考核。 十、和谐社会 十一、和谐与安全的关系？ 十二、 健康、卫生与安全的关系 什么是安全？ 什么是卫生？ 什么是健康？ 健康、卫生与安全的关系 健康、卫生与安全的关系 十三、“大安全”观 “大安全”是由党和政府对社会所有安全问题统一负责和领导，全社会共同积极参与，以人为本，以预防为主，坚持唯物辩证法和经济学的观点，用科学、求实、综合的手段，合理整合相关现有的社会资源，发动群众，提高群众安全意识和技能，对造成人身心、家庭、社会秩序（生产、生活秩序）各类财产等威胁和/或危害的所有安全问题给予综合预防和控制的完整、持续的状态。 一句话：“大安全”观强调社会管理。 十四、什么是管理？ 十五、痕迹化管理 档案制作原则要求 档案应分类：上级来文类、计划活动类、监测类、评估考核类。 档案分年度（档案不跨年度） 档案按照时间前后顺序装订 档案可分册 档案有编号 档案封面整洁，字迹清晰 档案有管理统一编号目录即“台账” 电子档案和动态档案管理软件支持 十六、安全工作涉及五个“三” 三个大的不安全因素：人为因素、生态因素、自然因素 三级目标人群：一级目标人群、二级目标人群、三级目标人群 三个活动