环境与可持续发展03制度及标准.pptVIP

本章目录 第三章? 我国的环保制度及标准 (4学时) 第一节?????我国的环境保护标准 第二节?????我国的环境保护制度 补充知识 环保斗士曝3800水污染企业 包括知名跨国公司 中国水污染地图/index.jsp 排污收费制度 环境保护目标责任制 环境保护目标责任制度 是落实责任，实现环境保护目标的保证。是对环境保护实行目标化、定量化管理的一个手段。 主要内容： - 环境保护的目标、指标，主要有环境质量指标，污染物排放控制指标，环境管理指标，等 - 责任分工，层层落实方案 - 计划完成的时限 - 奖罚办法 环境保护目标责任制 几种形式： 1、省、市、县环境保护目标责任制： 是省长与市长、市长与区、县长和主管局长，局长与厂长层层签订的责任状、层层负责的责任制度。 2、厂长（经理）环境保护经济责任制： 明确厂长的任期的环保任务和需要完成的环保目标、指标，然后分解落实到车间、科室并与经济效益挂勾。 环境保护目标责任制 作用： 1、明确了保护环境的主要责任者、责任目标和 责任范围，解决了“谁对环境质量负责”这一首要 问题。 2、责任制的容量很大，可根据具体情况确定责 任制的指标体系和考核方法。 3、责任制的各项指标可层层分解，调动全社会 的积极性，从制度上扭转了环保部门一向孤军作战 的局面。 环境保护目标责任制 特点： 1、有明确的时间和空间界限； 2、有明确的环境质量目标、定量要求和可分解的质量指标； 3、有明确的年度工作指标； 4、有配套的措施、支持保证系统和考核奖惩办法； 5、有定量化的监测和控制手段。 环境保护目标责任制 责任制的指标体系 污染物集中控制措施 定义：是指将成分相同、处理方法相近的污染因素，采取 综合的管理手段与治理技术集中解决。 原则： 1. 要因地制宜，事实求是，需集中的集中，需分散的分散，不生搬硬套。 2. 要坚持环境与经济效益的统一，集中控制既要考虑环保的需要，也要考虑经济的合理。 3. 要贯彻“谁污染谁治理”、“谁收益谁负担”的原则， 采用筹资贷款多种形式集中控制资金。 4. 要坚持规模合理、技术先进的原则。 污染物集中控制措施 集中控制的主要形式： 1、废水污染的集中控制 2、废气污染的集中控制 3、有害固体废物集中控制 4、噪声的集中控制：采取环境噪声达标区的办法来推进噪声的集中控制。 污染物集中控制措施 废水污染的集中控制： 1、以大型企业为骨干，实行企业联合集中处理； 2、同等类型工厂互相联合集中处理； 3、对特殊污染物污染废水实行集中处理，如电镀； 4、工厂对废水进行预处理后送城市综合污水处理厂进一步处理。 废气污染的集中控制： 1、城市民用燃料向气体化方向发展； 2、后手企业放空的可燃气体，集中起来供居民使用； 3、集中供热； 4、连续供暖； 5、合理分配煤炭； 6、加速“烟尘控制区”建设； 7、扩大绿化覆盖率。 污染物集中控制措施 污染物集中控制措施 有害固体废物集中控制： 1、回收利用有用物质，将废物转变成其它有用物质； 2、将废物转变成能源； 3、建设生物工程处理场处理生活垃圾； 4、建设集中填埋场； 5、建设固体废物处理厂。 城市环境综合整治定量考核制度 定义：是为推进城市环境综合整治而指定的一项管理制度，通过科学的考核指标体系，推动城市环境综合整治工作。 定量考核的管理： 考核分级：国家考核直辖市、省会城市及计划单列市、重点旅游城市共37个城市。省、自治区、直辖市政府考核所属地、县级城市。 考核体制：市长负责，各有关部门参加，环保部门监督管理，广大群众积极参与。 考核运行机制：制定规划、层层分解、落实措施、监督检 查、考核评 比。 城市环境综合整治定量考核制度 定量考核的作用： 1、极大地提高了城市政府开展城市环境综合整治的积极性和自觉性； 2、极大地推动了城市环境综合整治工作（城市烟尘控制区、噪声控制区、集中供热、污水处理、垃圾处理、绿化率等）； 3、城市环境保护的基础工作得到进一步加强（监测、统计、监督管理等）。 城市环境综合整治定量考核制度 定量考核的内容（一）： - 大气环境保护（35分），水环境保护（30分），噪声控制（15分），固体废弃物处理（15分）、绿化（5分）。 - 考核城市环境质量的指数有6项，计37分。 （TSP、SO2、饮用水水源水质达标率、地面水COD、区域环境噪声平均值和城市交通干线噪声平均值）。 城市环境综合整治定量考核制度 定量考