公共信息与政府部门.pptVIP

公共部门与信息;第一节 公共信息;（1）指由政府行政机关以及从属于政府的各种非赢利性事业单位或私部门所形成、加工、组织、管理的，与社会公众利益相关的所有信息的集合。 非赢利性事业单位：包括科研机构、教育机构、医疗卫生机构、文化机构等等 ;（2）指能被公众免费或者通过成本价格获取的信息资源。;2.公共信息的影响范畴;（2）公共信息与公共利益;3.公共信息的两种类型;二、政府与公共信息;（二）政府提供公共信息的模式;公共物品属性 政治资源属性 一方面，公共信息资源与公众的利益有关，是满足人们社会、经济需求的资源；另一方面，公共信息资源需要满足国家统治的需求。;（2）政府对公共信息资源的统治;（3）权力型公共信息统治的后果;专题讨论8-1：对赵作海案的信息操控;（4）改革途径;2.服务型政府背景下的公共信息;（1）需要打破由政府垄断形成的资源依赖到权力依赖的结构，从公众权利的角度重塑公共信息服务机制。 （2）要求公共信息服务机制形成由政府为主，非政府组织和企业、公众参与其中的协商、互动的多元化结构。;3.电子政务;（2）电子政务的类别;（3）政府为公众提供的信息;②电子行政（E-Administration） 即政府网上办公或在线行政服务。 ③电子参与（E-Participation） 为满足公众反映利益诉求、表达意见和参与政府事务的需要，在政府网站上建立的政府与用户间双向沟通的机制。;（4）我国电子政务的发展方向;（5）我国电子政务的考核标准;思考8-1：为什么说电子政务是服务型政府建设在信息领域的体现？;回答要点：;公共信息服务活动本应是政府与公众共同参与的活动，公众的需求、参与、选择在很大程度上决定着政府公共信息管理和公共信息服务的政策与价值取向。这是建设服务型政府的一个重要前提。; 电子政务的公共信息服务机制是开放互动的服务机制。 电子政务的公共信息服务机制通过网络建立了政府与公众的互动通道，突出了公众自主权、选择权，使公共信息服务可以按照公众意愿和利益诉求提供，便于形成政府与公众良好的信任关系。;第二节 网络信息监控与管理;一、网络群体事件;（一）网络群体事件的类型;（二）网络群体事件的影响;1.公共部门的权威和公信力受到影响 是减退还是增强？ 2.是否对公共部门构成有效监督？ 3.是否会影响社会道德观？;思考8-3：为什么公共部门的行为容易引发网络群体事件？;（三）造成网络群体事件的原因;（四）解决途径;二、网络舆情;2.表现形式;（二）网络舆情的特点;2.舆情与舆论的区别;3.网络舆情与社会舆情;（三）网络舆情的影响;（四）网络舆情产生的途径;;（四）网络舆情监测技术;;舆情分析系统的核心技术是舆情分析引擎 ;1.话题发现与追踪技术 2.倾向性分析技术 3.多文档自动文摘技术;第二节 公共信息配置的现实问题;（一）以公共信息资源谋取私利;2.对以公共信息牟利行为的分析;①违背公共信息的属性 ②损害公众的知情权;③法律对公共部门的约束;（2）后果;（3）根源;（二）公共信息资源的市场化;1.公共信息市场化的含义;2.构成要素 ;3.参与者;4.可开发类型;5.开发途径;6.成功模式;7.制约因素;二、公共信息服务质量的提高;专题讨论8-2：灾害管理的信息公开;1.给公共部门以压力 社会舆论对“5·12”地震救灾善款的使用情况保持高度敏感和警惕。 ;思考1：捐款人对善款使用的监督和公民对政府财政的监督，二者有没有本质区别？;Ⅲ 善款使用的制度保障;思考2：信息公开的细化程度;类别 “卫生”或“教育”…… 名称和地点 何地、什么工程，隶属于哪项规划 使用单位 承建方 是否公开招标 主要成本; 大单位（项目）-小单位（项目）-更小单位（项目）……