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公文处理病误及规范 一、公文格式版式错误 （一）版头错误 版头错误是指公文的红色版头违背党和政府的有关规定或不符合人们认定的约定俗成的原则。关于公文的版头样式在《条例》和《办法》中有专门的规定；有些在党和国家公文法规中尚未作出具体规定的问题，人们一般都有公认的约定俗成的原则。如果违背了上述规定和人们公认的约定俗成的原则，应视为版头方面的错误。 1、不同作用的版头相互混淆使用 中共×县委文件 ×党发[2009]4号 关于× × × ×的请示 中共× ×市委员会（通知） ×党发[2009]55号 批转市委组织部关于加强 × ×报告的通知 2、版头中的括弧用来标注部门名称 中国共产党× × 委员会（组织部） ×党发[2009]109号 （正文省略） 3、版头字号过大、行距过宽。 4、行政公文版头的“发文机关名称”后面加括 弧、红色横隔线当中加“红五星”。 发文机关名称+文种 xx市人民政府文件 “发文机关”+“文种”的标题，名日“双项式”标题。这种标题可以应用于公布性文件，如“公布令”、“公告”、“布告”、“通告”、“公报”，而不能用于内部运行的公文。决定、决议、通知、指示、通报、函、会议纪要、请示、报告等文种都是在机关内部运行的文种，故不可使用“双项式”公文标题。 （二）发文字号编制错误 1、党和国家两大公文处理法规都明确规定：发文字号，包括机关代字、年份（年度）、序号（顺序号）。 1.(09) ×财字第017号 ×财[2009]17号 2. ×电（09）第6号 ×电[2009]6号 3.冀×发（2009）4号 冀×[2009]4号 2、一文多号错误 在一份文件的版头处出现了两个或两个以上的发文字号。如某市科委、财委、经委等把各单位联合行文，在版头“发文机关名称”之下，并列了八个发文字号，占去了首页一半多的位置，使得这份文件的首页文面变得很不匀称。《中国共产党机关公文处理条例》及《国家行政机关公文处理办法》中都规定：联合行文时，只标明主办机关发文字号。因此，这份文件按规定只标市科委的发文字号即可，其余七个单位的发文字号均可省略。 3、党政机关发文字号混在一起 在一个单位中，党政对外行文代字不分，相互混杂。某地乡镇企业局，不论是以局行政或党组织名义发出的文件，在党组织中也不管是以机关党组名义还是以机关党委名义发出的文件，统统以“×乡”为机关代字。这种作法实际起不到编制发文字号的真正作用，党政文件混编在一起，查找起来十分不便。 4、机关代字重复 指发文字号中机关代字在一个地区中出现重复问题。比如，某市市委政法委员会、市政协、市委政治思想工作领导小组的机关代字，均选择了与市政府相同的机关代字——“×政”，这就造成在一个地方上多家代字相重复，从而使“×政”这个代字失去了实际存在的意义。正确的作法，应该是避开出现重复，体现各自的代表性，比如市委政法委应选用“×党政”、市政府政法办公室应选用“×政法”、市政协应选用“×政协”、市委政治思想工作领导小组应选用“×党思”等。 5、发文字号不明确发文含义 发文字号中看不到发文的含意，即在机关代字中未标明“发”字。如“津塘水”，代表天津市塘沽区水产局，但由于未标明“发”字，仅仅看这个机关代字“津塘水”判明不了它是一份发文还是一份收文的文号，因此，凡属发文编号的均应在机关代字中加注“发”字，以示与收文字号的区别。 （三）成文日期错误 1、把成文日期当做发文日期 如一份文件，领导同志是二零零九年十一月十五日签发的，按规定本应将此日期打印在落款之下处，而此文却写作“二零零九年十一月二十八日”，把文件打印成后的发文日期当作成文日期是不对的，发文日期应当标注在文件最下端“印发记录”栏内。 2、行政公文用阿拉伯数字标注成文日期 如“2009年11月15日”，或者虽采用小写汉字，却省略了“年、月、日”，写作“二零零九，十一，十五”，这都是错误的。成文日期必须使用小写汉字，并注明年月日，如“二零零九二年十一月十五日”。 （四）发文机关落款错误 在文件发文机关(亦称落款)处的写法上不准确、不规范。如××港务监督局，在文件落款处写作“港监局”；××油田管理局，将落款写作“××油田”，这都是不规范的。发文机关要求写全衔或规范化的简称