进口废物管理办法解读ｈ.ppt

检验或者鉴别期间，海关不接受企业担保放行的申请。对货物在检验或者鉴别期间产生的相关费用以及损失，由进口货物的收货人自行承担。 　　本条所涉进口固体废物的鉴别，应当以《固体废物鉴别导则》为依据。 对比规定： 【五、海关对申报进口的其他货物是否系限制进口的废物或禁止进口的废物有疑问时，可要求申报人向商检机构申请检验，经检验不属于废物的，商检机构在申报人的报关单上注明“经检验不属于废物”并加盖“已接受登记”印章；经检验属于限制进口的废物，商检机构应要求申报人持《进口废物批准证书》办理报验手续，经检验属于禁止进口的废物，商检机构应及时通报海关和当地环境保护部门按《废物进口环境保护管理暂行规定》处理。（国检检联〔1996〕115号） 环发〔2008〕18号关于发布固体废物属性鉴别机构名单及鉴别程序的通知】 第二十九条　将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口固体废物的，以及检验不合格的进口固体废物，由口岸海关依法责令进口者或者承运人在规定的期限内将有关固体废物原状退运至原出口国，进口者或者承运人承担相应责任和费用，并不免除其办理海关手续的义务，进口者或者承运人不得放弃有关固体废物。 　　收货人无法确认的进境固体废物，由承运人向海关提出退运申请或者可以由海关依法责令承运人退运。承运人承担相应责任和费用，并不免除其办理海关手续的义务。 第三十条　对当事人拒不退运或者超过3个月不退运出境的固体废物，口岸海关会同口岸出入境检验检疫机构和口岸所在地环境保护行政主管部门对进口者或者承运人采取强制措施予以退运。 对比规定： 【第二十四条 禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。（《固废法》） 第四条　…国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。…（署令第91号《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》） 一、对于非法进境的属于国家禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于国家限制进口类或自动许可进口类可用作原料的固体废物，海关应在固定证据的前提下，责令货物收货人或其所有人或承运人退运该批固体废物...（署法发〔2007〕333号海关总署关于加强处置违法进境固体废物管理工作的通知）】 第三十一条　对确属无法退运出境或者海关决定不予退运的固体废物，经进口者向口岸海关申请（进口者不明时由承运人或者负有连带责任的第三人申请），参考就近原则，由海关以拍卖或者委托方式移交省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门认定的具有无害化利用或者处置能力的单位进行综合利用或者无害化处置，相关滞港费用和处置费用由进口者承担，进口者不明的由承运人承担。 　　对委托综合利用或者无害化处置扣除处理费用后产生的收益，应当由具有无害化利用或者处置能力的单位交由海关上缴国库。各级海关未经批准，不得拍卖国家禁止进口的固体废物。具体管理办法由海关总署会同国务院环境保护行政主管部门另行制定。 第三十二条　海关应当将退运等后续处理情况通报出入境检验检疫机构和口岸所在地省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门。 对比规定： 【一、...无法退运的，海关应会同省级环保部门按以下原则进行处理处置： 　　（一）对于国家禁止进口的固体废物或者无法进行加工、回收处理的固体废物，海关应根据省级环保部门提出的处理意见，及时联系省级环保部门认可的具备相应固体废物无害化处置能力的单位，对固体废物作销毁、焚毁、填埋等处置，处置费用由收货人承担，收货人不明的由承运人承担。海关应在地级以上环保部门的监督下办理有关固体废物的移交手续。各级海关不得拍卖国家禁止进口的固体废物；特殊情况下需要拍卖的，应报经总署财务部门批准。 　　 （二）对于国家限制进口类或自动许可进口类可用作原料的固体废物，海关应根据省级环保部门提出的处理意见，按规定程序，组织具备固体废物加工、回收、处理能力且取得相应固体废物进口许可证的单位进行公开竞买及拍卖活动；对于流拍的固体废物，海关可商省级环保部门按上述要求另行处理。海关应在地级以上环保部门的监督下与竞买中标单位或接受指定单位办理有关固体废物的移交手续。… （署法发〔2007〕333号）】　　 第三十八条　海关特殊监管区域和场所内单位不得以转口货物为名存放进口固体废物。 对比规定： 【三、关于保税区内企业进口废旧物资问题 …不允许区内企业以转口货物为名，将国家限制进口的可用作原料的废物存放于区内仓储。（署监〔1998〕262号海关总署关于保税区进出境货物管理有关问题的通知）】　　 第三十九条 海关特殊监管区域和场所内单位产生的未复运出境的残次品、废品、边角料、受灾货物等，如属于限制进口或者自动许可进口的固体废物，其在境内与海关特殊监管区域和场所之间进出，或者在海关特殊监管区域