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山东水浒书业有限公司· 优化方案系列丛书 第1单元 古代中国的政治制度 山东水浒书业有限公司· 优化方案系列丛书 第1单元 古代中国的政治制度 返回 单元高效总结 单元知识整合 史料研习精要 单元高效总结 单元要旨概览 单元要旨概览 单元知识整合 一、中国古代政治制度的三次转折 1．原始社会后期的禅让制被以王权为中心的王位世袭制所取代 王位世袭制代替禅让制是历史的进步。它避免了因王权交替而导致的混战，保证了社会秩序的稳定，保证了奴隶主贵族在政治上的特权。 2．以王权为核心的宗法制、分封制到以皇权为核心的封建专制主义中央集权制 自秦至清，专制主义中央集权制度不断完善强化，皇权与相权的矛盾、中央和地方的矛盾贯穿始终。专制主义中央集权制度对于中国封建社会的繁荣和中国大一统局面的形成起了积极作用，但后期也阻碍了新经济因素和科技创新的进步。 3．封建专制主义中央集权制度向近代民主政治的转变 明清时期，随着商品经济的发展，出现了反封建的民主思想，一些先进的中国人开始反对封建君主专制制度。鸦片战争后，受西方代议制和人文主义思想的影响，中国艰难地向近代民主政治迈进。 二、中国古代政治制度的演变 朝代 政治制度 演变规律 西周 分封制、宗法制 封建社会专制主义中央集权下存在两对基本矛盾：(1)中央与地方割据势力。斗争趋势是中央集权不断加强，地方权力日益收归中央 秦 首创皇帝制度，中央：三公九卿；地方：郡县制 汉 设尚书令、侍中分割相权；以“推恩令”解决封国问题 魏晋 南北朝 三省制形成 隋唐 三省六部制；地方设节度使 朝代 政治制度 演变规律 宋 中书门下为宰相，设参知政事、枢密使和三司使分割相权；兵权收归中央，文官担任地方官，通判监督，财权收归中央 (2)中央皇权与相权的矛盾。斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱直至取消，中央与地方权力全归皇帝 元 中书省行宰相职权；行省管理地方，宣慰司管理边远民族地区 明 废丞相，权分六部；设内阁 清 设军机处 三、中国古代地方行政制度 1．古代中国地方行政制度的沿革 (1)分封制：盛行于西周，是奴隶社会的地方行政制度。 (2)郡县制：春秋后期开始出现。秦统一全国后，郡县制推行到全国。郡县制的实行有效地加强了中央集权。 (3)郡国并行制：汉初在地方推行郡县制的同时又兼有封国制，使中央集权受到威胁。 (4)行省制度：元朝创立，该制度巩固了多民族国家的统一，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 2．我国古代地方行政制度的特点与作用 (1)特点：在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权。中央与地方的矛盾一直存在。历代统治者总是采取调整地方机构和限制地方权力的措施以加强集权统治，这种情况到封建社会后期更加明显。地方行政受到多方面限制，不能充分发挥积极性，宋明两代尤为突出。 (2)作用：我国的地方行政制度，自秦朝实施郡县制度以来，逐渐发展和完善。这一制度，组织系统庞大，结构严密，它们在征发徭役、兵役、征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。地方行政制度的改革和完善，加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。 史料研习精要 秦朝制度创新 【史料★文本】 材料1：丞相(王)绾等言：“诸侯初破，燕、齐地远，不为置王，毋以镇之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下议其群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文王所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇敌，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异议，则安宁之术也。置诸侯不便。” ——《史记·秦始皇本纪》 材料2：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰(宰：地方官)，据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿……时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。” ——柳宗元《封建论》 【信息★解读】 材料1反映了围绕郡县制与分封制，朝廷上下存在着巨大的争议，从而说明一项新制度要想取代旧制度是非常艰难的，肯定要遇到巨大的阻力。材料2反映出后人对郡县制给予很高的评价，说明新制度已经深入人心，并且符合历史潮流。综合两则材料说明郡县制取代分封制是历史的一大进步。 【史料★应用】 1．材料1中“请立诸子，唯上幸许”实际上是主张实行什么制度？“皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制”说明李斯主张实行什么政治制度？ 答案：丞相(王)绾主张实行分封制。 李斯主张