第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作培训讲义.ppt

金华市第六次全国人口普查讲义 第六次全国人口普查 区域划分、地址编码和绘图工作 金华市第六次人口普查办公室 2010年8月 讲义编写情况说明 针对镇（乡、街道）一级及以下人员编写； 针对普查小区划分、地址编码和小区图绘制而编写； 为使大家对划区绘图有个全面的了解，将对前期已做的工作作一个系统介绍，便于大家理解划区绘图在本次人口普查中的重要地位； 关于本次培训中，要求大家回去以后要做的工作，将以特别的方式提醒大家，便于区别前期已做的工作； 在区域划分、地址编码和划区绘图中，有许多特例，将以单列的方式给以说明，警请关注。 与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的依据 《全国人口普查条例》（以下简称《条例》）； 《第六次全国人口普查方案》 （以下简称《方案》）； 《第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》 （以下简称《细则》）； 《浙江省第六次人口普查问题解答之一》 （以下简称《浙解答之一》，随着以后解答的增多，依次给出之一、之二。）。 与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的内容之一 《条例》 第十六条　人口普查登记前应当划分普查区，普查区以村民委员会、居民委员会所辖区域为基础划分，每个普查区划分为若干普查小区。 　　第十七条　每个普查小区应当至少有一名普查员，负责入户登记等普查工作。每个普查区应当至少有一名普查指导员，负责安排、指导、督促和检查普查员的工作，也可以直接进行入户登记。 直观解读 第十六条、第十七条说明划区绘图是在人口普查中必不可少、重要的一环； 第十六条说明区域是分基本单位：普查区和最小单位：普查小区； 第十六条也说明了普查区原则上与村民委员会（居民委员会）一一对应（有不一致的，在下面讲到中，再具体指出。）； 第十七条说明普查区（普查小区）在本次人口普查中的地位和基础作用，或为体现在人口普查中的不重不漏，在地域上，普查区（普查小区）是每个普查员（普查指导员）手中的最小工作单位。 与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的内容之二 《方案》 二十八、人口普查按照划分的普查区域进行。 二十九、普查区域的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全国。 普查小区划分工作于2010年8月底前完成。 三十一、人口普查登记以前，普查员要做好摸底工作，明确普查小区的地域范围、摸清人口和居住情况、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。 ? 摸底工作于2010年10月20日前完成。 直观解读 二十九说明人口普查要坚持地域的原则； 二十九说明人口普查对普查小区的划分提出了关于《条例》的细化：工作量和不重不漏； 二十九明确了普查小区划分的最后时间（注意：是确定普查小区，而不是绘制普查小区）； 三十一进一步明确了普查小区在普查中的作用，以及普查小区与其相关联的一些关系； 三十一明确了绘制普查小区的最后时间（注意：是绘制普查小区，而不是确定普查小区），绘制普查小区用一个通俗的话说：底子清，边界明。 与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的内容之三 《细则》 第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则 直观解读 该《细则》明确了区域划分、地址编码和绘图； 通读《细则》，区域划分是一个确定，地址编码和绘图是对确定的区域给以编码和用图的形式表示，三者之间既是一个顺序关系，也是一个一一对应关系； 〈二〉明确了区域划分分为六级； 〈五〉、〈六〉一组，〈七〉、〈八〉一组，〈九〉、〈十〉一组，依次描述了乡（镇、街道）、村（居）、小区的区域划分、地址编码和绘图，从中看出区域划分、地址编码和绘图是自上而下的（其实，还应该包含省、市、县三级，无非是省、市、县三级的地域在一个相对长时间里基本保持不变，所以也就不存在划分问题了。），确保了不重不漏； 〈九〉（二）明确给出了普查小区的命名和地址编码规则。 与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的内容之四 统计用区划代码和城乡划分代码编制规则 直观解读 □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 统计用区划代码由1～12位代码构成，其各代码表示为： 第1～