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宁波第三产业发展的着力点 宁波市发展规划研究院 赵斌 第三产业在经济发展中成为主导产业，是劳动生产率提高的必然结果，是产业结构高度化的必然趋势，是现代化的重要标志。在当前，各级政府都把“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”作为经济发展的重要目标。发展第三产业被赋予了担当破解经济发展面临的资源和环境制约不断加重、社会就业压力不断加大这些困难和问题的历史重任，成为实现发展方式转变和产业结构升级的重要抓手。 目前，宁波正进入新一轮产业结构升级的重要时期。第三产业的发展受到越来越多的关注，全市的经济工作重点和政策导向不断向发展服务业倾斜。然而第三产业增速连续领先多年，但比重上升缓慢。“十一五”前三年第三产业比重累计仅上升0.53个百分点，仅相当于近十年升幅的十分之一。从影响第三产业比重变化的产业相对价格变化和增速变化两大因素的分析看，宁波第三产业的相对价格影响不容忽视。因此，宁波要从影响服务价格的服务需求的增长和服务技术的发展等主要方面着手，将发展服务业的着力点放到“需求带动，价值引领”上来。 一、服务价格也是决定产业结构变化的因素 改革开放以来的三个十年（1978年至2008年）中，宁波的三次产业结构变化的特征相当明显，见表1。第一个十年，第二产业主导全市的经济发展作用明显，其年均增速大大高于GDP增速，而且比重升幅与第一产业比重降幅大体相当，第三产业比重上升较小；第二个十年，产业结构转为“二三一”，第二产业年均增速略高于第三产业，且均高于GDP增速，共同主导全市的经济发展，第三产业比重大幅上升14个多百分点，与第一产业比重降幅相近。第三个十年，第三产业年均增速略高于第二产业，并且均高于GDP增速，仍然共同主导经济发展，但第三产业比重只小幅上升5个百分点，与第一产业比重降幅大体相当，第二产业比重变化不大。 表 1 三十年来宁波的产业比重和增长速度变化 阶段 比重变化（百分点） 年均增长速度（%） 第一产业 第二产业 第三产业 GDP 第一产业 第二产业 第三产业 1978年-1988年 -9.47 7.96 1.51 15.09 5.46 19.61 14.46 1989年-1998年 -13.64 -0.51 14.15 15.55 4.53 17.43 17.02 1999年-2008年 -4.99 -0.08 5.07 13.05 4.49 13.32 14.14 注：数据来源《宁波统计年鉴》，2008年数据为统计公报数据。 由数据可以看出，产业的相对增速并不唯一决定产业结构的变化。从年度看，2006年至2008年，第三产业年均增速高出第二产业1.7个百分点，高出GDP近1.5个百分点，但第三产业比重三年累计仅上升0.53个百分点，只是1999年至2008年十年升幅的十分之一，与上世纪九十年代年均上升1.4个百分点相比差距更大。 显然，影响宁波第三产业比重上升的不是增速问题。实际上，三次产业结构的变化是产业相对增速和相对价格两个因素共同影响的结果（具体分析，详见本人的拙作“宁波第三产业比重变化的影响因素分析”，《宁波经济丛刊》2008年第5期）。运用结构分析中的因素分解法，对宁波和一些城市、省份，以及一些国家的第三产业比重变化影响因素进行的实证分析，结果显示在第三产业比重上升中，价格因素的影响占主导地位，也就是第三产业，或者说是服务业的发展，在国民经济中的比重上升，更多的体现在服务价格的相对快速上升。 表 2 我国一些省、市及有关国家第三产业比重变化及影响因素 城市、省份、国家 期末第三产业比重 第三产业比重期间变化 影响度 增速影响分量 价格影响分量 增速 价格 宁波市（1979-2008年） 40.36% 20.73 6.05 14.68 29% 71% 杭州市（1979-2008年） 46.29% 28.22 10.64 17.57 38% 62% 广州市（1979-2008年） 59.02% 29.28 5.45 23.83 19% 81% 上海市（1979-2008年） 53.66% 35.05 15.13 19.93 43% 57% 浙江省（1979-2008年） 41.01% 22.33 4.53 17.80 20% 80% 江苏省（1979-2008年） 38.10% 18.26 13.12 5.14 72% 28% 中国（1979-2008年） 40.07% 16.14 7.52 8.62 47% 53% 美国（1972-2003年） 76.54% 14.36 -3.67 18.03 -26% 126% 英国（1972-2004年） 72.69% 18.69 1.15 17.53 6% 94% 日本（1972-2003年） 68.16%