财经法规与会计职业道德（1）.ppt

关于本节的考情分析： ①要求知道主管机关是谁？　　②如何分级管理？　　③管理的内容？　　④其他管理部门的管理权限？　　⑤会计人员的上岗基本要求和单位会计责任主体是谁？ 会计机构负责人 三年以上或中职（掌握） 《 会计法》 对会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格作了专门的要求，除了要求其具备一般会计人员应具备的条件（会计从业资格证书）外，还要求应具备会计师以上专业技术职务资格或者3 年以上从事会计工作的经历等条件。 口诀：负责人和主管人，会计师以上职称， 或是从业有三年。 我国会计工作管理体制的总原则 我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。 统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作； 分级管理：“县级”以上地方财政部门管理本行政区域内的会计工作。 * * 一、会计工作的主管部门——谁来管理 会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行使行政管理的政府主管部门。《 会计法》 规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。即会计主管部门：县以上的财政部门。 口诀：国家财政部全管，县上财政管本地。 有财政部、省财政厅、市财政局、县财政局等财政部门，这叫“统一领导，分级管理” 的原则。 * * 考点：县以上的财政部门（必考） 综合题：甲公司是一家中外合资经营企业，2008年1月接到市财政局通知，市财政局将对该公司的会计工作情况进行检查。公司董事长余某不以为然，认为甲公司作为中外合资经营企业，不应当受《会计法》约束，财政部门无权对甲公司进行检查。分析甲公司董事长余某的观点是否正确？ 答案：不正确。 根据《 会计法》 规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 * * 二、会计制度的制定权限——怎么来管理 　　国家统一的会计制度，由国务院财政部门根据本法制定并公布。　　国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。　　中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案”。 * * 财政统一（必考） 特殊单列（掌握） 其实全国实行统一会计制度的大原则没有改变；特殊行业，解放军总后勤部也是依照会计法制定的，不得与会计法，国家统一会计制度的原则相抵触，而且要求报财政部门备案。 * * 小资料：国家统一的会计制度由国务院财政部门统一制定并公布。这是一个授权性的条款，也就是说，只有国务院财政部门才能根据管理会计工作的需要，按照《会计法》所确立的基本原则和要求，制定国家统一的会计制度并予以公布。但并不排除国务院财政部门会同其他有关部门联合制定国家统一的会计制度中的有关制度。修订后的《会计法》，增加了对国务院财政部门制定的国家统一的会计制度予以“公布”的内容，其主要考虑：一是国家统一的会计制度是规范各单位会计行为、生成会计资料的需要依据，具有政策性强、技术要求高、涉及面广等特点，各单位办理会计事务必须及时了解和认真掌握国家统一的会计制度的内容；二是国务院财政部门有责任和义务及时公布国家统一的会计制度，公布的方式可以是在专门的或者指定的报刊上登载，广为宣传，便于各单位知晓；三是会计工作相关人员应当注意从有关报刊上了解国家统一的会计制度方面的情况、信息，不能再沿用传统的看“红头文件”做法，不能认为没有见到“红头文件”就不执行国家统一的会计制度，会计工作相关人员因应知而未知国家统一的会计制度而造成会计行为违法，同样要承担法律责任。 * * 有特殊要求的行业、系统可以制定实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，但应按规定报批或备案。即国务院有关部门可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准；中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。这一规定，体现了“国家实行统一的会计制度”的要求，以保证会计制度的统一、规范。“有特殊要求的行业”体现了三层含义；一是，该行业对会计核算和会计监督的特殊要求是其他行业所没有的；二是，该行业对会计核算和会计监督特殊要求的内容，在国家统一的会计制度中只有原则规定