2-建设工程招标投标概述.pptVIP

第二章 建设市场与国内建设工程招投标 问 题 2.2 我国建设工程招标投标 招标文件澄清修改及答疑内容的发布办事指南 2009-6-19 资格预（后）审、开评标时间及场地安排办事指南 2009-6-19 建设工程项目进场交易登记和招标公告发布办事指南 2009-6-19 经审核合理低价随机抽取法确定中标候选人办事指南（08年8月22日更新） 缴纳交易服务费办理中标和退还投标保证金办事指南（08年8月22日更新） 建筑业企业代表工程业绩备案办事指南（08年8月22日更新） 工程担保函提交保管办事指南（08年8月22日更新） 厦门市建设工程交易中心2 2.2.1 工程招标投标的概念 2.2.2 工程招标投标的特征 2.2.3 工程招标的条件 2.2.4 工程招标投标的意义和作用 ——特殊的市场交易方式： （1）招标人发布采购信息，提出招标项目； （2）投标人根据采购信息，按照规定的程序参加竞争； （3）依据规定的程序、方法、规则，选择承包者。 ——招标人： ——投标人： 2.2.1 工程招标投标的概念 1.提出招标项目 2.进行招标 3.法人或其他组织 1.购买招标文件 2.响应招标需求参加竞争 3.法人或其他组织 2.2.2 工程招标投标的特征 ——具有自身特色的市场交易方式： （1）竞争激烈 （2）组织严密 （3）信息公开 （4）报价一次性 （5）价格合理 （6）依法管理 （7）过程公正 （8）程序规范 1.公开性 2.通过管理获利余地较大 3.买方市场，竞争对手多 1.反映市场价格水平 2.企业根据自身管理水平组织报价 1.招投标活动法制化 2.合同约定详细，依合同管理 1.采购信息、采购程序等的公开 2.采购过程中给予投标人同等机会 1.有规范、成熟的程序 2.有规范、成熟的合同文件 1.招标人资格问题，备案 2.集体决策过程 3.规定交易场所 4.规定程序、时间 1.招标信息公开 2.招标程序、内容公开 3.评选标准、方法公开 4.中标结果及合同实施结果公开 1.投标报价特殊 2.实施过程中讨价还价 建设项目招标应当具备的条件： 1）项目概算已经批准。 2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。 3）建设用地的征用工作已经完成。 4）招标所需的设计图纸及技术资料已编制完成，并通过审查。 5）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实。 6）已办理招投标报建登记。 2.2.3 工程招标的条件 ——勘察设计招标 ——施工招标 ——建设监理招标 ——材料设备供应招标 ——工程总承包招标 （P27） 工程招标的条件 《招投标法》第十二条规定： 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标组织者的资质条件-自行组织 《招投标法》第十三条规定： 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列条件： （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 招标组织者的资质条件-委托代理 ——优化社会资源配置，提高固定资产投资效益。 ——合理确定工程价格，降低工程建设成本。 ——创造公平竞争市场环境，促进企业间平等竞争。 ——克服不正当竞争，防止和杜绝腐败行为。 ——提升管理水平，提高工程建设质量。 ——改进生产工艺，促进企业技术进步。 ——保护国家利益、社会公共利益、当事人合法权益。 ——推进国际合作，促进经济发展。 2.2.4 工程招标投标的意义和作用 ——管理职能：计划、组织、领导、控制 ——五结合： 1）专业人员监督管理与计算机辅助管理相结合; 2）建筑现场管理与交易市场管理相结合; 3）工程评优治劣与评标定标相结合; 4）管理与服务相结合; 5）规范市场与执法监督相结合。 2.3 我国建设工程招标投标管理 ——招标代理机构的特征 《民法通则》 ——权利和义务 《工程建设项目招标代理合同示范文本》 (GF一2005—0215) （2005年10月1日起施行） ——收费标准 《招标代理服务收费管理暂行办法》 计价格[2002]1980号文件 （