WTO 7 公平竞争原则.pptVIP

第七章 公平竞争原则 主要内容 第一节 反倾销协议 第二节 补贴与反补贴协议 第三节 保障措施协议 第一节 反倾销协议 本节主要内容 倾销相关知识 WTO《反倾销协议》的产生背景 实施反倾销的基本要件 反倾销的救济措施 反倾销与中国 一、倾销相关知识 倾销是什么？ 出口商低于国内市场的价格或低于成本的价格向进口国销售产品的不正当竞争行为。 一、倾销相关知识 倾销的类型 持续性倾销 也称国际价格歧视。是国内垄断者通过在国内市场上的卖价高出国际市场，使总利润最大化的一种持续倾向。 掠夺性倾销 是某种商品以低于成本的价格或低于国外价格进行销售以将国外生产者赶出市场，然后提高价格，从重新获得的国外垄断市场中获利。 偶然性倾销 偶尔以低于成本或低于国外的价格销售某种商品，其目的是避免降低国内价格而卖掉预期会暂时剩余的商品。 什么是价格歧视? 一、倾销相关知识 倾销对进口国的影响 阻碍进口国相应产业的发展 扭曲进口国市场秩序 威胁和抑制进口国产业结构调整和新兴产业建立 二、 WTO《反倾销协议》的产生背景 倾销行为最早可追溯至20世纪初 1904年，加拿大在世界上首次立法系统规定了反倾销措施 此后，新西兰、澳大利亚、荷兰、南非、美国等国家相继立法 在起草《1947年GATT》过程中，美国以国内法为蓝本，提出了反倾销条款草案 GATT肯尼迪回合中，首次就实施问题达成协议 东京回合中，对反倾销规则作了重大修改，达成《反倾销守则》，但仅为诸边协议 乌拉圭回合，达成《反倾销协议》，成为多边协议 三、WTO规定的反倾销实施条件 缔约方产品以低于其正常价值的办法进入另一缔约方，并且因此对某一缔约方领土内工业造成实质损害或损害威胁，或对某一缔约方领土内工业的新建造成实质阻碍。这种倾销应受到谴责。 三个条件 √ 倾销是否存在 √ 产业损害事实是否存在 √ 因果关系是否存在 三、WTO规定的反倾销实施条件 条件1：倾销是否存在？ 《反倾销协议》第2条第1款规定：如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于正常价值，即以低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格进入另一国， 则该产品被视为倾销。 要点 √ 确定出口价格 √ 确定正常价值 √ 确定可比价格 确定出口价格 以下三种方法依次采用 出售给进口商的实际价格 进口产品首次转售给独立买方的价格 当局决定的“合理基础”价格 确定正常价值 出口国价格 适用条件：√具有代表性 √应为正常交易过程中形成的价格 √国内交易和出口交易在相同时期发生的价格 第三国价格 适用条件： √向该第三国出口的产品须与涉讼产品相同； √该第三国须是该同类产品的最大进口国； √该第三国国内市场价格具有可比性； 结构价格 结构价格指产品在出口国内生产成本加上合理管理费、销售费、其他成本和利润。 适用条件：建立在可靠实际数据之上。 替代国价格 适用条件：出口产品性质为非市场经济，确定正常价格时采用替代国价格 确定可比价格 应对影响价格的因素作合理调整 涉及货币换算时，以成交日汇率为准 三、WTO规定的反倾销实施条件 缔约方产品以低于其正常价值的办法进入另一缔约方，并且因此对某一缔约方领土内工业造成实质损害或损害威胁，或对某一缔约方领土内工业的新建造成实质阻碍。这种倾销应受到谴责。 三个条件 √ 倾销是否存在 √ 产业损害事实是否存在 √ 因果关系是否存在 三、WTO规定的反倾销实施条件 条件2：产业损害事实是否存在？ 界定进口国“国内工业”的范围 确定三种不同损害情况 界定进口国“国内工业”的范围 生产同类产品的国内生产商总体，或这些产品合计总量占该产品总产量的大多数的国内生产商。 国内生产商：指在国内进行生产活动的商家 大多数：一般理解为50%以上 确定三种不同损害情况 实质损害的确定 以下三方面均得到肯定性结论，方可认定 √进口倾销产品的数量增长 √进口国国内市场同类产品的价格变化 √进口国国内同类产品生产商所受冲击 实质损害威胁的确定 指进口国工业尚未收到倾销产品的实际损害，只是若不采取措施组织进口产品继续倾销，进口国工业的损