工程索赔实务修改03-27.pptVIP

* 合同规定 承包商行为 如果承包商决定根据合同某一个条款要求业主支付额外费用( 即向业主提出索赔),承包商应在这个事件最初发生之日起的28天内,通知监理工程师承包商将提出索赔要求,并将该通知抄送业主。 在2000年9月15日承包商正式致函监理工程师,就油料关税提出索赔,索赔报告将在随后递交,并将该函抄送了业主。 在递交了索赔通知之后,承包商应将与该索赔事件有关的、必要的事项记录在案,以作为索赔的依据或证据。 而监理工程师在收到索赔通知后,不论业主是否对该项目的索赔承担责任, 都要检查这些记录并且可以指示承包商记录他认为合理而重要的其他事项。 工程师检查记录： 承包商在每月的月初向监理工程师递交上个月实际采购油料的种类和数量,并将有承包商与供货商双方签字的交货单复印附后,作为计算油料关税金额的依据。 工程师肯定承包商的做法并要求保持纪录 承包商发出索赔通知 毛里求斯扬水干管项目（续一） * 合同规定 承包商行为 在递交索赔通知的28天或监理工程师认为合理的期限内,承包商应该将每一项索赔金额的详细计算过程和所依据的理由递交给监理工程师并抄送给业主。在索赔事件对承包商的影响没有终止之前,这个索赔金额应该被认为是一个时段的索赔金额,承包商应该按照监理工程师要求,继续递交各个时段的索赔金额以及计算这些金额所依据的理由。承包商应该在索赔事件结束的28天内递交最终的索赔金额。 编写索赔报告 索赔理由： 1）油料是该项目施工所必需的,且毛里求斯是一个岛国,既没有油田也没有炼油厂,所需的油料全部是进口的,因此油料应该和该项目其他进口材料如管道、结构钢材等材料一样,享受免税待遇,而毛里求斯财政部将油料作为当地材料是不符合合同条款的； 2）承包商了解到毛里求斯财政部曾为刚刚完工的中国政府贷款项目签发过柴油免税证明,这说明有这样的先例,承包商将财政部给这个项目签发的免税证明复印件也作为证据附在索赔报告之后。 计算索赔金额： 索赔金额=油料数量×关税税率 关税税率的复印件 承包商提交索赔报告 凡用于工程施工的进口材料可以免除关税 ；对进口材料所作的定义是:(1)当地不能生产的材料；(2)当地生产的材料不能满足技术规范的要求,需要从国外进口；(3)当地生产的材料数量有限,不能满足施工进度要求,需从国外进口。 毛里求斯扬水干管项目（续二） * 监理工程师认为免税进口材料必须满足两个要求:?? ? 1、材料必须用于该项目的施工；?? ?? 2、材料不是当地生产的。 ?? ?? 　监理工程师认为油料完全满足以上两个条件, 因而承包商有权根据合同条款申请免税进口油料。 工程师批复 业主在审议了承包商的索赔报告和工程师的批复意见后 , 仍然坚持认为油料是当地材料, 拒绝支付索赔的油料关税金额。 业主批复 公正的 监理工程师 产生争端 毛里求斯扬水干管项目（续三） * 承包商在2001年2月26日致函监理工程师并抄送业主,要求就油料免税事宜请监理工程师做出裁决。按照合同规定,监理工程师应该将裁决结果在84天内即2001年5月20日之前通知业主和承包商。?? ?? 　2001年5月16日,承包商收到监理工程师的裁决结果。在裁决书中,监理工程师首先声明裁决是根据合同规定和承包商的要求做出的,并且叙述了索赔的背景和涉及到的合同条款,简要回顾了在索赔过程中承包商、监理工程师和业主在往来信函中各自所持的观点。最后工程师得出了以下四点结论:?? 　1、柴油、润滑油和其他石油制品不是当地生产的,因此,按照合同规定,只要是用于该项目施工的油料,在进口时就应该免除关税。?? ?? 　2、免除关税只适用于在进口之前明确标明专为承包商进口的油料, 承包商在当地采购的已经进口到毛里求斯的油料不能免除关税。?? ?? 　3、毛里求斯财政部的免税规定与合同有冲突,承包商应该得到关税补偿,补偿金额从承包商应该得到免税证明之日算起。?? ?? 　4、在同等条件下,财政部已经有签发过柴油免税证明的先例。?? ?? 　根据以上结论,监理工程师做出了如下的裁决:?? ?? 　根据合同条款的规定,承包商有权安排免税进口用于该项目施工所需的柴油和润滑油,因此,承包商应该得到进口油料的关税补偿。补偿期限从2000年10月22日开始(承包商申请后应该得到免税证明的时间,业主及财政部的批复期限按2个月计算)到该项目施工结束。 毛里求斯扬水干管项目（续四） 工程师裁决 * 合同规定 承包商业主行为 当业主或承包商有一方按照规定通知对方打算通过法庭仲裁的办法解决分歧时,在开始法庭仲裁之前双方应该努力通过友好协商的办法解决该争议。除非双方协商一致