我国审计收费问题现状及完善建议.docVIP

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我国审计收费问题现状及完善建议.doc

我国审计收费问题现状及完善建议   独立审计不同于政府审计与内部审计,它是一种有偿服务,审计收费作为委托人与注册会计师之间的经济联系,不再被看作研究的前提,而被当作研究的重要对象。审计收费就是审计服务价格的直接体现。因此,审计收费问题也成了注册会计师行业所关注的焦点。   一、审计收费概述   注册会计师的服务是一种有偿服务,但收费的多少应当以服务性质、工作量大小、参加人员层次的高低等为主要依据,按照规定的标准合理收费。   它是客户与注册会计师之间重要的经济联系,也是审计市场的重要组成部分。不同人员、不同职业存在着不同的收费标准,下面依次介绍:(1)按时计费。比如,项目经理 220 元每人每小时,注册会计师200元每人每小时等;(2)计件收费。比如,鉴证项目,现有资产在1,000 万~1 亿元的年度审计收取万分之一点五的费用,其他两项分别收取总资产的万分之一。在审计收费方式上,长期以来,现行的审计收费制度受到了学术界的怀疑。他们认为向被审计单位直接收费,将导致审计人员对被审计单位产生财务依存性,不利于其经济上的独立性。针对这一问题,相关学者提出了不同的方案,但其可行性均值得怀疑。   首先,从免费审计方面来说,由于独立审计服务是一种商品,各方都要进行成本-效益分析,审计收费是对审计人员付出劳动的补偿,如果进行免费审计,则违背了经济学中“经济人”的基本假设;其次,从政府收费方面来说,向政府收费表面上看割断了审计人与被审计人的利害关系,既然审计人和被审计人之间已无利害关系,则对于审计人员在审计产品的质量方面也不能得到保障;再次,从向股东收费这一方面来说,向股东收费和向信息使用者收费这种方式看似合理,实际则不然。因为大公司的股东经常变动,小公司的股东又同时是董事、经理,而且现行审计收费制度应当被看作是审计社会成本和收益权衡的结果。   二、我国审计收费问题现状   (一)审计委托人的虚拟化。在我国,由于公司“内部人员控制”十分严重,审计委托人和被审计人合二为一。我国目前的审计关系中存在的主要问题是审计委托人虚拟化,主要表现在两个方面:一是股东过度分散导致的委托人与被审计人虚拟化;二是在国有企业中由于产权不清而导致的委托人虚拟化。正是由于审计委托人与被审计人合二为一,审计委托关系也由 CPA 接受财产所有者的委托对公司的经营活动进行审计,并向所有者收取审计费用扭曲为 CPA 接受经营管理者的委托对自身进行审计,并接受经营管理者支付的审计报酬,这样,审计过程中稳固的三方关系发生了扭曲。   (二)审计收费公认标准的缺乏。在西方国家,他们公认的审计等业务计费标准是审计等项目所需的审计工作小时。注册会计师的审计收费一般由三部分构成:一是产品费用,即执行必要的审计程序、出具审计报告所需要的费用,包括资料费、审计人员报酬和外勤费等;二是风险成本,指由审计风险导致的预期损失,包括诉讼损失和恢复名誉的潜在成本等;三是事务所的正常利润。   我国的审计收费目前并没有全国统一的标准。国际四大事务所采用作为国际惯例的计时收费体系,我国的事务所大多采用计件收费方式,大多数的会计师事务所是通过与服务单位讨价还价来决定费用,有的根据公司总资产来计算费用,也有的按营业收入和净利润的一定比例计算,缺少统一的收费标准,导致我国审计收费的地区分布差异较大,正是因为缺乏统一的审计收费标准,导致监督管理部门无法对其实施监督管理,这也是造成目前我国审计收费问题存在的主要原因。   (三)审计收费较低的金额。与国外事务所相比,国内事务所审计收费明显偏低。之所以偏低,与我国近些年来会计师事务所的快速增长有关。随着事务所的快速增长,原有的业务量却没有与之增加,他们想要在市场上谋求利益,寻求一己之位,唯有参与到价格竞争的行列中。   价格竞争向来都是市场主体为了争夺市场份额而采取的一种手段,事务所作为市场主体的一部分,面对眼前不利的竞争形势,也将不可避免地采取这一手段。我国注册会计师审计收费标准与注册会计师制度发展较为成熟的英美等国家相比,其收费标准明显偏低,与目前审计项目的工作量和所承担的风险相比,也是偏低的。相关文献指出,我国的审计收费水平近几年有明显上升的趋势,但是和国外事务所相比,我国事务所审计收费的现状并未得到根本改变。   (四)审计收费信息机制的缺失。支付会计师事务所报酬的制定程序,有可能影响注册会计师的独立性,若支付会计师事务所的报酬由经营者决定就可能利用报酬的高低来对会计师造成影响,进而影响到会计师的独立性。所以,非常有必要对会计师事务所审计收费进行披露监管。虽然证监会专门发布了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第 6 号———支付会计师事务所报酬及其披露》,指出对支付给会计师事务所的报酬应进行披露。   但是仍然存在一定的缺陷,首先,对披露内容仍然过于笼统,

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