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立足实际加快新农村建设步伐 中共河南省委党校 郭 献 功办） 党的十七大报告对于解决农村问题的规定： 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。 坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。 加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。 以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。 提高扶贫开发水平。 坚持农村基本经营制度。 培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。 完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。 探索建立农村养老保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平 建立基本医疗卫生制度;坚持预防为主、以农村为重点。加强农村三级卫生服务网络建设，保证群众基本用药。 一、为什么要建设新农村 二、新农村建设的目标要求 三、在新农村建设中发挥带头作用 2005年10月8——10日召开的十六届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，第一次明确提出了“建设社会主义新农村”的宏伟目标 2005年12月28——31日召开的中央农村工作会议对通过的《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》是新农村建设的指导性和政策性文件 一、为什么要建设新农村 1、建设新农村，是落实科学发展观、全面建设小康社会的一项重大举措 （1）全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村 （2）科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾 2、城乡存在的十大差距要求加快新农村建设 (1)农民对我国经济发展贡献大、但报酬少 (2)城乡居民收入差别较大 (3)城乡居民消费差距较大 (4)城乡居民教育发展差距较大 (5)城乡卫生事业发展差距较大 (6)农村社会保障更为落后 (7)生产要素配置严重失衡 (8)公共财政的投入比例城乡严重失调 （9）工业生产能力过剩与农村需求不足 （10）城乡发展总体上差距较大 现代化的火车头（城市）挂着的是长长的牛车（农村） 3、“建设新农村”的条件已经成熟 ①从时代背景看，新农村建设已具备了成熟条件 ②从执政理念看，新农村建设已具备了成熟条件 ③从政策导向看，新农村建设已具备了成熟条件 二、新农村建设的目标要求 《建议》和《意见》指出，社会主义新农村 包括“二十字”：即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 新农村建设的目标要求： 建设新型村镇 培育新型产业 培养新型农民 塑造新型风尚 发展新型民主 三、在新农村建设中发挥带头作用 法人联户代表是村组干部的得力助手，是联户家庭的联系人和管理服务者，是调解农村矛盾、保持社会稳定的促进者，因此，要发挥带头作用 1、结合城市近郊实际，选准推进新农村建设的思路 白沙镇群众面临的实际 一是建设大郑州，构筑以郑州为中心的中原城市群经济隆起带战略，加快郑汴一体化进程，必将对白沙人民带来机遇和挑战 二是郑东新区建设步伐的加快，京珠高速建成通车，将为白沙经济发展带来契机 三是北部的郑汴公路直穿而过。郑汴产业带的三个组团（白沙、官渡、汴西）中，白沙组团按规划是以物流、商业、高校区为主。 四是南边的郑汴公路很快也要修通。围绕着公路两边的发展也将会大规模展开。 五是用于农业种植的土地将越来越少，收入不再以农业为主，传统的农业种植会逐渐远离我们的生活。 面对现实情况，应该怎么办？ 一是解放思想。土地逐步减少，怎么生存？靠什么生存？ 二是充分发挥区位优势，把产业结构定位好、发展好 三是按照要求统一规划、合理布局 2、新农村建设的着力点是发展经济、增加农民收入 劳动是建设新农村的“资金源” 首要任务是增加收入 3、联户代表要发挥先锋带头作用 ①带头执行党和国家各项政策 ②带头勤劳致富，带领群众共同致富 ③带头学习 ④带头遵纪守法 ⑤带头发扬社会主义新风尚 ⑥履行好职责、承担好义务、维护好权利 4、新农村建设必须注意几个问题 （1）防止急于求成,以为新农村建设可毕其功于一役 （2）防止新农村建设模式一律化、指导方法一刀切 （3）防止和克服重硬件、轻软件,把新农村建设片面简单理解为“新村建设”的倾向 （4）防止等、靠、要思想 * * *