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浅谈转变经济增长方式和绿色广东战略 浅谈转变经济增长方式和绿色广东战略 改革开放以来，广东经济持续高速增 长，取得了卓越的经济社会成就。但多年 的持续高速增长也累积了不少深层次的 矛盾和问题，特别是“高投入、高消耗、高 污染、低产出”的粗放型经济增长方式一 直没有得到根本性转变，导致社会发展滞 后于经济发展，带来了严峻的生态平衡和 环境保护问题，最终制约了经济社会的可 持续发展。 十六届五中全会提出“要加快建设资 源节约型、环境友好型社会”，其核心思想 就是要转变经济增长方式，促进经济社会 可持续发展，绿色广东战略的真正内涵也 在于此。 一、落后的经济增长方式制约了广东 经济社会的可持续发展 !高投入的经济增长方式没有带来 高产出，相反却是资源的高消耗和低产 出。 !;;# 年，广东 $%amp; 增长率达到 ’#( !)，然而，相当部分的经济增长是靠 高投入、高消耗来实现的。据统计，!;;# 年我省能源综合消费量增长 ’*)，高于 $%amp;增长速度；水资源消耗居全国前列， 人均综合用水量为 *+;,-，高于全国 #-;,- 的平均水平；土地资源消耗也很大， $%amp; 每增长一个百分点就要消耗 *( ’ 万 亩土地。 但高投入伴随的高消耗带来不是高 产出，却是低产出。目前，广东万元 $%amp; 资源消耗是世界平均水平的 ’( . 倍，这反 映了较低的产出水平。广东平均每吨标煤 所产出的 $%amp;是 ’( ;# 万元，低于国内江 浙等省份，约是世界平均水平的 *;)，更 低于日本、德国等发达国家；每千瓦时耗 电所产出的 $%amp;为 /( + 元，低于江浙等省 份；每立方米水所产出的 $%amp; 约为 # 美 元，也低于江浙等省份，更低于世界平均 水平的 -+美元、英国的 .- 美元和日本的 **美元。 ;高消耗、低产出的经济增长方式带 来了严重的生态平衡和环境保护问题。资 源的高投入和高消耗产生了高污染，广东 的高排放大大超过环境的负荷能力。据统 计，广东以占全国 ’( 0+)的土地面积承载 了占全国 *)和 ’’( +)的工业废气和废 水总量； !;;# 年，全省酸雨频率达 **( +)，广州、佛山等城市更是高达 +;)； 全省有 ’+)的江段水质劣于 1类，正面 临水质性缺水和水源性缺水的双重威胁； 城镇生活垃圾年均增长 ’;)以上，年总量 接近 ’;;;万吨，垃圾的填埋耗费、污染了 大量土地。 生态环境的恶化不仅使区域整体生 态功能脆弱，而且带来了直接的经济损 失。据中国科学院有关资料测算，!;;’年 我省 $%amp;为 ’;/#0 亿元，但绿色 $%amp;约 为 .;** 亿元，环境污染损失为 +.* 亿 元。 #经济社会的可持续发展需要“集约 型”的经济增长方式。广东人均拥有常规 能源储量不到全国同类的 ’ 2 !;，大宗国 民经济所需的矿产资源贫乏；人均耕地面 积不及全国平均数的 ’ 2 !，低于联合国划 定的 ;( ;*- 公顷的警戒线约 ’倍；人均水 资源占有量不足全国的 ’ 2 #。 如果仍然维持现有的粗放型经济增 长方式，广东经济社会的发展将难以为 继，也就谈不上经济社会的可持续发展。 从能源消费看，$%amp;每增加 ’33亿元，要 耗能 /#( !! 万吨标准煤。按此速率，要实 现 !;!; 年 $%amp;比 !;;; 年翻两番的目标， 全省能源消耗将达到 !( /. 亿吨标准煤。 从土地储备看，广东 $%amp;每增加 ’33亿 元，就要耗用约 /’’33亩的耕地。按这样 的速度下去，$%amp;比 !;;;年翻两番时，就 要再用一个珠三角那么大的土地，那时广 东将无地可用。因此，经济社会要持续发 展，必须采用“集约型”的经济增长方式。 二、实施绿色广东战略是转变经济增 长方式促进经济社会可持续发展的必然 选择 目前，中国正处于经济结构转型期， 这需要大力推进科技创新、发展循环经 济、促进投资和消费的协调增长，绿色广 东战略就是在此背景下提出的。 !实施绿色广东战略是关系广东发 展全局的战略选择。绿色广东战略就是要 建设一个社会经济快速发展，生态环境良 性循环，城乡环境整洁优美，人与自然和 谐共处，人民生活富裕安康的现代化广 东。 这个战略的总体思路是：以科学发展 观为指导，发展循环再生的绿色经济，培 #! 特区经济 !;#$%amp;’ ()*# +$)*),- !;;*年 ’!月 博士讲台 万方数据 !;;#年 $!月 !;#$%amp;’ ()*# +$)*),- 特区经济 %amp; 育以人为本的绿色文明，建设舒适优美的 绿色环境，构筑人与自然和谐的绿色生 态。“绿色广东”涵盖绿色经济、绿色环境、 绿色生活消费方式、绿色文化等丰富的内 涵。 绿色经济是指以生态经济协调为