医疗补偿的区域化差别.docVIP

医疗补偿的区域化差别 新型农村合作医疗制度自2002年试点推行以来,参合率稳步提高,至今已基本实现全覆盖,制度由试点推广逐步进入了完善发展的新阶段,制度实施的公平性成为了人们关心的重点议题。虽然东中西部均已建立起了新型农村合作医疗制度,但是在制度设定的补偿标准与实际发生的受益情况之间却存在着较为明显的逆向发展的区域差异化现象,即经济发展水平较高的地区新型农村合作医疗制度设定的补偿标准较为苛刻,但实际发生的受益情况却又较为优厚,这一区域差异化现象足以引起政策研究者与制定者的注意。鉴于目前新型农村合作医疗制度县级统筹的现状,本文特从东中西部分别选取一个具有代表性的县市,对这一区域差异化现象进行具体细致的比较,并结合实际探讨这一区域差异化现象产生的原因,以促进东中西部参合农民更为公平地享受基本医疗卫生权益,推动新型农村合作医疗制度的进一步发展和完善。 东中西部三县的选取东部地区的海门市位于江苏省东南部,地处长江和沿海两大开放带的交汇点,下辖21个镇、1个乡,全县总面积1148平方公里,常住人口103万,在2010年全国科学发展百强县中位列第51位。2008年全县财政收入万元,农民人均纯收入超9000元。海门市从2001年10月开始,在农村地区实行农村大病医疗保险,实施两年后开始推行了以农村大病医疗保险为主的新型农村合作医疗制度,至2009年底参合人数达人,参合率达98.55%。中部地区的