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班站长安全管理基本知识培训 安监保卫部 任 鞅 2009年6月24日 目 录 第一部分：安全基本原理 第二部分：国网公司近年来重要活动回顾 第三部分：目前公司面临的困难 第四部分：安全文化建设的紧迫性 第一部分 安全基本原理 一、安全事故“冰山理论” 浮在海面之上的，是表现出来的安全事故，有死亡，有工伤，有医疗事件，有损工事件，这些是看得到的。 在海面之下的，是看不到的，是支撑这些事故的深层次原因，这些就是不安全行为、不安全环境，海面下的因素不容易看到。 发生了事故才去抓，虽然找到了原因，解决了事故，然而根本的行为因素没有得到解决，还会有新的事故发生。 结 论 安全管理就是要找到海面之下的这些不安全行为，直到消除到零，安全事故才能为零。这就是行为安全管理理论。 根据统计，每三万次不安全行为，就会造成三百次事故未遂，就会有造成一次死亡事故。如果等紧急事故己经发生，只能调查原因，不能改变事实。 安全管理的重点是找出不安全行为，对行为进行教育，对行为进行系统管理。这就是“防患于未然”。 理论依据：海因里希法则 美国的安全工程专家海因里希 用概率论的方法对55万起安全事件进行了统计和分析 一般未遂占90.9%、轻伤占8.8%、死亡占0.3% 根据这一结果他提出著名的1:29:300法则，也称冰山理论 五个因素 海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下5个因素。 　　(1)遗传及社会环境：遗传因素及环境是造成人的性格上缺点的原因，遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格；社会环境可能妨碍教育、助长性格上的缺点发展。 　　(2)人的缺点：人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因，它包括鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等性格上的先天缺点，以及缺乏安全生产知识和技能等后天缺点。 　　(3)人的不安全行为或物的不安全状态：所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。 　　(4)事故：事故是由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的、出乎意料之外的、失去控制的事件。坠落、物体打击等使人员受到伤害的事件是典型的事故。 　　(5)伤害：直接由于事故而产生的人身伤害。 二、安全管理破窗理论：违章的思想根源是什么？ 美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过一项试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。他把停在杂乱街区的那辆车牌摘掉，顶棚打开，结果一天之内就被偷走了，停在中产阶级社区的那辆车过了一个星期还是安然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，结果，仅过了几个小时，它就不见了。后来，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳依托这项试验，提出了“破窗理论”，这一理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又未得到及时修理，别人就可能受到暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。 “破窗理论”的启示 对于违背规章制度的行为，应该及时制止，否则长期下来，在这种公众麻木不仁的氛围中，一些不良风气、违规行为就会滋生、蔓延甚至繁荣。 如果一两次冒险可能没有导致事故，但违规、违章行为在其实践过程中给人留下了负面的经验，甚至可能还受到奖励或称赞，使他们的理念中增加了违规不一定出事，遵纪守法逐渐被思维迂腐、保守、缺少创新精神。风气一旦形成，制度就会逐渐丧失约束力，秩序就会逐步混乱直至积重难返。 “破窗理论”的启示 必须考虑制度执行中人的因素，各级管理者是规章制度的执行者或监督者，如果自身都难以遵守，如何要求团队成员做到？ 事故发生表面上看往往是偶然的，但偶然的背后存在必然的因素。要正确看待事故和问题，深入分析事故原因，着力消除领导和管理因素。 领导的表率和严格的制度是建立“执行力”文化的基础。 三、安全管理“对策理论” 3E理论（战略“三要素”论）： 安全技术对策（ Engineering ）； 安全管理对策（ Enforcement）； 安全文化对策（ Education） 四、安全管理“杜邦十条” 杜邦（Du Pont）是一家具有200多年历史，以生产火药起家的国际知名跨国公司，产品覆盖18个行业2000多个品种，年销售收入200多亿美元，成为世界300强企业中多元化发展的楷模和全球企业的安全典范。 杜邦在200多年的安全管理实践中，总结形成十条安全管理基本理论，是杜邦安全管理体系的精华 。 杜邦安全管理十条基本理论 一、所有的安全事故是可以防止的。 从高层到基层，都要有这样的信念，采取一切可能的办法防止、控制事故的发生。 二、各级管