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论扩大内需和促进经济增长的财政对策 山东经济zα均年第1期(总第96期)[财金研究]论扩大内需和促进经济增长的财政对策王玉华随着市场经济的深人发展，市局对资源配置、利润分配及经济增长的决定作用日益增大，与此同时，政府对经济资源配置和经济利润分配的宏观调控作用相应减小。但是，当市场竞争过度，市场本质又被其自身异化，从而导致资源配置浪费、觉效1.111场萧条，生产相对过剩，经济效益下降.~p市场经济进入;市场失败;阶段时.政府的调控作用又显得特别重要。政府可结介货币政策，通过财政这一经济调节器对市场偏差加以矫正，引导市场经济重新走上健康、稳定的增长轨道。本文试从财政角度探讨扩大内需、促进经济增长的对策。-、扩大内需与促进经济增长市场经济条件下，简求已成为经济增长的原动力。消费对经济增长的拉动作用主要通过两个方面来实现，一是消费需求是构成社会总需求的贡要方面，在扭动我国GDP增长的三大帘求因素中，消费增长贡献最大m据有关资料显示，改革开放20年来，消费需求对GDP的贡献率始终在750幅以上。二是消费(如教育和医疗保健等方面的消费)对人力资本的创造，为经济增长提供了不可缺少的生产要素。消费作为需求力量，既有对经济增长的直接拉动作用，也有通过消费变坐而诱导出来的其他需求对经济增长的间接扭动作用。所谓消费直接拉动，即是通过它自身，而不是通过别的变量对经济的拉动作用;如消费低洼.资源未能得到充分利用，实际产提远远低于潜在产量.生产能力就不能转化为现实的经济增长;如消费过热，超出资源和生产能力的约束，则会形成名义的经济增长和通货膨胀。所谓间接拉动.是指泊晓作为初始变量，通过其他变量拉动经济增长。二、我国市场需求的现状与问题随着改革开放的深入，我国的生产规模和生产能力迅速扩大.WI划经济条件卡的短缺经济为特征的卖方市场己逐渐转变为买方市场。买方市场的形成，真正实现了我国多年以来梦寐以求的;保障供给也显现了我国经济发展所取得的巨大成就。但事物的发展总是过犹丰及.处在当前买方市场条件下，需求不足、市场疲软，要保持较高的经济增长速度就非常困难。无论是西方资产阶级经济理论，还是马克思主义经济理论都认为，一国经济耍保持持续增快，社会总供给与且需求的基本平衡是首要的前提条件。因此，要促进我国的经济地候，就必须扩大社会的有效椅求;我国目前市场锚求不足的原因主要表现在以下几个方面。1长期以来资源配置的失误.造成总撞上的供大于求。前几年由于政府和企业投资缺乏远期理性和预测，重复建设，过度投资严重，造成一些行业、产品的生产能力严重过剩u据1晴年第三次全国工业普查对唰多种工业产品的调查资料显示.50%以上的工业产品尘产能力利用率在ω%以下:在高新科技方面，由于技术力量薄弱等原因难以大量投资。由于新的消费热点一时难以形成.企业难以寻求到好的投资项目而出现;情倍;倾向;随着商业银行资产负债管理的加强，银行风险意识增强，亦出现;借贷;倾向，这也都抑制了投资需求的增长。2.社会公众和企业对物价及收入的预期成为左右消费指求的重要因素。 27 ???5???????????5?????????5???5?5???5??5?????5?????????5???????5??5?????????????????5?5??㊣?5?????????5???5????5??????????5????5????5??5?????5??????5???5???5???????????5??5????????????????????5??5??5?5?5??????5????5??5???5????????5??????????5?????5???????5?????5????????????????????5??????5?5?5?5??5??????????????5?5???????????????5??????5???5???5????5??????????5??????5??5??5???????????????????5?5??5????5???5???5??????????????5????5?????????5????5??????????5?5?5?????5?5?5??5????????????????????????5????5????????????5??5?????????????????????5????5?????????5?????????????????????????5???5????????????????5??5?5????5??5????????????????????????5??????????????????5?????????5?5????????????????????5????5????5??????5??5???????5?